Christopher Johnson
Проверенные
- Сообщения
- 251
- Реакции
- 563
ЗАКОНОПРОЕКТ
Уважаемый Законодательный совет, я, член законодательного совета Christopher Johnson, представляю на рассмотрение Законодательному совету данный законопроект, и прошу рассмотреть его в обычном порядке.
Формирование состава
КоличествоВ связи с отсутствием в действующем законе ограничений на количество депутатов — возникала ситуация с парализацией работы совета из-за невозможности организовать заседание при большом количестве депутатов в составе. При этом не было никаких ограничений отбора самовыдвиженцев и депутатов от партий. Поэтому принято решение установить строгий состав депутатов (7 человек), но изменить критерии для выдвижения.
Критерии
Понятия "депутат-самовыдвиженец" и "депутат от политической партии" удалены. При этом из критериев убрана принадлежность к месту работы. Это расширит возможности для поиска грамотного представителя. Активные партии и отдельные энтузиасты смогут самостоятельно продвигать партийцев / себя через губернаторов и министров.
Бессрочность мандатов
Ввиду излишней бюрократии и сложностей, возникающих при выдвижении депутатов — 30-и и 60-и дневное ограничение на срок полномочий удалено. Мандат действует до момента его аннулирования по одной из указанных в законе причин.
Процедуры
Описаны подробные процедуры выдвижения/замены/отзыва депутатов. Введены временные рамки и обязанности для руководителей штатов и министерств. Так же учтена практика "засорения" нормативно-правовых актов Президента при любых перестановках в законодательном совете — теперь это исправлено.
Законопроекты
Подробно описаны процедуры публикации, рассмотрения, проверки, редактирования, принятия, отклонения, закрытия законопроектов.Настоящее президентское вето
Удаление экспертной комиссии из процедуры наложения президентского вето. Такое вмешательство фактически передавало экспертной комиссии возможность Президента самостоятельно принимать решения (в том числе политические/идеологические).
Экспертная комиссия.
Теперь ограничена только проверкой законопроектов на соответствие Конституции и наличие коллизий с другими законами. В исключительных случаях сенат может наделять ЭК особыми полномочиями.
Особые процедуры
Удаление «Особого порядка ведения власти»Зачастую особый порядок использовался Президентами для обхода основных процедур законотворчества. Сложно представить, что во всей Федерации не находилось 4-5 человек из 7, чтобы принимать решения на заседаниях. Теперь этот обход демократических процедур закрыт.
Удаление «Резолюции порицания»
Не применяемая и сложная процедура. На данный момент ничего не мешает в её обход организовать группу депутатов (большинство) для блокирования законопроектов и выражения несогласия власти. При этом ничто не запрещает выражать недовольство открыто.
Условные обозначения:Курсив — определение термина есть в тексте.
Поправки в Федеральный закон
«О Государственном собрании»
«О Государственном собрании»
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Понятие о Государственном собрании.
1. Государственное собрание Синей Федерации — высший федеральный коллегиальный орган законодательной власти, состоящий из двух палат: законодательной и законосовещательной.
2. Функции и полномочия Государственного собрания Синей Федерации (его палат и членов) установлены Конституцией Синей Федерации и настоящим законом. Функции и полномочия могут быть расширены иными федеральными законами и нормативными актами.
Глава 2. Законодательная палата
Статья 1. Законодательный совет
1. Законодательный совет — законодательная палата Государственного собрания Синей Федерации.
2. Полномочия законодательного совета: предложение, рассмотрение и принятие законопроектов; изменение и упразднение федеральных законов; рассмотрение вопросов.
3. Состав законодательного совета:
1. Депутат от штата Los Santos;
2. Депутат от штата San Fierro;
3. Депутат от штата Las Venturas;
4. Депутат от Министерства внутренних дел;
5. Депутат от Министерства обороны;
6. Депутат от Министерства здравоохранения;
7. Депутат от Министерства связи и коммуникации.
Статья 2. Депутат
1. Депутат — член законодательного совета.
2. Полномочия депутата:
1. Разработка и публикация законопроектов;
2. Включение вопросов в повестку;
3. Присутствие и голосование на заседаниях;
4. Подача депутатского запроса;
3. Оказание влияния (подкуп, угроза, шантаж) на принимаемые депутатом решения запрещено и преследуется по закону.
Статья 3. Спикер Законодательного совета
1. Спикер — депутат, являющийся председателем законодательного совета.
2. Вице-спикер — депутат, являющийся заместителем председателя законодательного совета.
3. Спикер и вице-спикер избираются и снимаются в формате вопроса. Лицо, выдвинутое на голосование при избрании/снятии спикера или вице-спикера, лишается права голоса.
4. Спикер имеет право издавать нормативные акты в рамках своих полномочий.
5. Электронный интернет-ресурс законодательного совета находится в ведении спикера.
6. Полномочия и обязанности спикера в его отсутствие в полной мере перенимает вице-спикер.
7. При одновременно вакантных должностях спикера и вице-спикера и наличии не менее 5 действующих мандатов — депутаты обязаны в течение 5 дней с момента наступления обоих условий избрать спикера и вице-спикера в формате заочного заседания, протокол которого публикуется выбранным спикером.
Статья 4. Выдача и лишение мандата депутата
1. Депутатом может быть только совершеннолетний гражданин Синей Федерации, проживающий на ее территории не менее 10 лет, не имеющий судимостей и психических заболеваний (( действующий warn/ban )) и не занимающий должность:
1. Президент;
2. Вице-президент;
3. Премьер-министр;
4. Руководитель Администрации Президента;
5. Судья;
6. Сотрудник офиса Генеральной инспекции;
7. Губернатор штата;
8. Руководитель федерального органа исполнительной власти.
2. Мандат депутата вступает в силу с момента публикации губернатором или министром обращения о выдвижении или замене депутата.
3. Оказание влияния (подкуп, угроза, шантаж) на губернатора или министра при выборе лица на выдвижение или замене/отзыве депутата — запрещено и преследуется по закону.
4. Мандат депутата теряет силу с момента и на основании одного из пунктов:
1. Публикация губернатором или министром обращения об отзыве или замене депутата.
1.1. Право отзыва или замены депутата может быть реализовано только по истечении 7 дней с момента вступления мандата депутата в силу. Если депутат является спикером — по истечении 21 дня.
2. Публикация депутатом заявления о сложении полномочий по собственному желанию.
3. Наличие 3 замечаний спикера, подтвержденных экспертной комиссией.
4. Несоответствие критериям, установленным пунктом 1 настоящей статьи.
5. При вакантном мандате депутата — спикер, вице-спикер (при замещении спикера) или, при вакантных должностях спикера и вице-спикера, Президент обязаны в течение 5 дней с момента утраты силы мандата депутата направить губернатору или министру уведомление о необходимости выдвижения депутата. Губернатор или министр обязаны в течение 5 дней с момента получения уведомления выдвинуть депутата.
Статья 5. Депутатский запрос
1. Депутатский запрос — официальное письменное обращение депутата с требованием дать разъяснения или предоставить информацию, в том числе являющуюся тайной.
2. Депутатский запрос может быть направлен только Президенту, Вице-Президенту, Премьер-министру и руководителям государственных структур.
3. Лицо обязано направить ответ на депутатский запрос в течение 3 дней с момента его получения. Ответ предоставляется личным письмом депутату.
4. Полученная информация, за исключением являющейся тайной, может быть разглашена по усмотрению депутата.
Глава 3. Законосовещательная палата
Статья 1. Правительство Синей Федерации
1. Правительство Синей Федерации является законосовещательной палатой Государственного собрания Синей Федерации.
2. Функции и полномочия Правительства Синей Федерации в рамках законосовещательной палаты: разработка и предложение законопроектов.
Глава 4. Деятельность
Статья 1. Законопроекты
1. Законопроект — опубликованный в открытом доступе документ, содержащий предложение об изменении или упразднении действующего федерального закона или утверждении нового.
2. Законопроекты имеют право публиковать только лица, обладающие законодательной инициативой:
1. Президент;
2. Вице-президент;
3. Премьер-министр;
4. Депутат;
5. Иные лица, установленные законодательством.
3. Спикер обязан в течение 2 дней с момента публикации рассмотреть законопроект и, в случае наличия у автора права законодательной инициативы, направить в экспертную комиссию или, при отсутствии указанного права, отклонить и закрыть.
Статья 2. Проверка законопроектов
1. Экспертная комиссия — независимая комиссия, представленная Генеральным инспектором и Верховным судьей Синей Федерации.
2. Экспертная комиссия принимает решения исключительно коллегиально.
3. Экспертная комиссия обладает исключительным правом проверки законопроектов на соответствие Конституции Синей Федерации и наличие юридических коллизий с действующими федеральными законами.
4. Решение экспертной комиссии публикуется одним из её членов и обязано содержать: состав комиссии, итог проверки (допуск или запрет к рассмотрению), подписи всех членов и, в случае запрета, обоснование выявленных несоответствий и коллизий.
5. Экспертная комиссия обязана опубликовать решение по законопроекту в течение 5 дней с момента его направления на проверку.
6. При допуске законопроекта к рассмотрению — он может быть включен в повестку только в проверенной редакции.
7. При запрете законопроекта к рассмотрению — он не может быть включен в повестку заседания в проверенной редакции. Такой законопроект подлежит закрытию или изменению для устранения выявленных несоответствий и коллизий. Решение о закрытии или изменении принимается в формате вопроса.
8. При изменении текста законопроекта — он подлежит повторной проверке экспертной комиссией.
Статья 3. Вопрос
1. Вопрос (проект) — решение, принимаемое законодательным советом в рамках полномочий, не относящихся к законопроектам.
2. Депутаты имеют право вносить вопросы в повестку до или во время заседания.
Статья 4. Заседание
1. Заседание — совместное рассмотрение законопроектов и вопросов депутатами и, в установленных Конституцией Синей Федерации случаях, иными лицами с правом голоса.
2. Кворум — минимальное количество депутатов и лиц с правом голоса на заседании, необходимое для принятия законных решений. При рассмотрении законопроектов и вопросов — 4 депутата. В случаях, установленных Конституцией Синей Федерации — иное количество.
3. Повестка — перечень законопроектов и вопросов, рассматриваемых на заседании.
4. Гость — лицо, не имеющее право голоса, приглашенное депутатом на заседание и одобренное спикером.
5. Формат, дату, время, место проведения заседания, предварительную повестку и список гостей утверждает спикер.
6. Голосование депутатов и иных лиц с правом голоса по рассматриваемым законопроекту или вопросу проходит открыто с выражением только вариантов «За» или «Против».
7. Для одобрения законопроекта или вопроса необходимо более 50% голосов «За» присутствующих на заседании депутатов. В установленных Конституцией Синей Федерации случаях — иное количество голосов.
8. При одобрении законопроекта — спикер обязан направить его Президенту Синей Федерации в течение 5 дней с момента публикации протокола заседания. В случае избрания нового Президента — в течение 5 дней с момента официального вступления лица в должность Президента.
9. Законопроект, не набравший достаточного для одобрения количества голосов депутатов, подлежит закрытию, изменению или повторному рассмотрению. Решение принимается в формате вопроса.
10. Законные решения, принятые на заседании, вступают в силу с момента публикации спикером протокола, содержащего: список депутатов и иных лиц с правом голоса; список гостей; итоговую повестку; голоса депутатов и иных лиц с правом голоса по всем законопроектам и вопросам, включенных в повестку; принятые решения по итогам заседания; формат, дату, время, место проведения заседания; подпись спикера. Иная информация может быть внесена по решению спикера.
11. Спикер обязан опубликовать протокол в течение 2 дней с момента завершения заседания.
Статья 5. Президент
1. Президент Синей Федерации, после получения одобренного законопроекта, обязан в течение 5 дней принять самостоятельное решение о его подписании или наложении президентского вето.
2. При подписании законопроекта — он вступает в силу незамедлительно и закрывается.
3. Президентское вето — отклонение и закрытие законопроекта Президентом Синей Федерации.
4. Президентское вето обязано содержать развернутое объяснение причины. При его отсутствии — президентское вето является ничтожным.
5. Законодательный совет в течение 7 дней имеет право преодолеть президентское вето при проведении одного повторного заседания и одобрении законопроекта 6 голосами «За». Президент Синей Федерации обязан подписать данный законопроект в течение 2 дней с момента получения протокола заседания от спикера.
6. Законопроект может быть повторно опубликован в изначальной или измененной редакции по истечении 30 дней с момента наложения президентского вето.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 1. Надзор и вмешательство
1. Надзор и контроль за соблюдением настоящего закона осуществляют Офис Генерального инспектора и Федеральное бюро расследований.
2. Сенат в исключительных случаях имеет право наделить Экспертную комиссию полномочиями отмены решений Законодательного совета или Правительства Синей Федерации.
Статья 2. Переходный период
1. Мандаты депутатов от штатов и министерств, действующие до подписания настоящего закона, остаются в силе и действуют на основании настоящего закона. Иные мандаты теряют силу.
Выделения на реализацию данного закона не требуются.
Авторство: Christopher Johnson
Подпись: Johnson
Дата: 19.03.2026
Последнее редактирование:
