congress.gov | Законопроекты: подача, статусы, репозиторий

Jony Rivers · 15.04.2025

Enzo Oconer сказал(а):
FROM: OFFICE OF THE PRESIDENT
PRESIDENT OF THE STATE
ENZO OCONER
TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА
Я, Enzo Oconer, действующий президент штата, представляю на рассмотрение Конгрессу законопроект "О всенародном и местном референдуме".
1. Название законопроекта: Закон о всенародном и местном референдуме
2. Вводная часть (краткое описание предложения): В Штате все должно решаться демократическим путем. Народ должен иметь право голоса для решения дальнейшей судьбы Штата.
3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта: Организовать работу всенародного и местного референдума
3.2. Предварительный вид будущего Федерального закона и конституции Штата:
РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. Понятие и виды референдума
1. В целях обеспечения народовластия и непосредственного участия граждан в управлении государственными и местными делами в штате проводятся референдумы. Референдум — это способ принятия гражданами San Andreas(U.S.) путем голосования законов штата San Andreas, городов-округов, иных решений по важным вопросам общегосударственного и местного значения.
2. Законы, иные решения, принятые всенародным референдумом, имеют высшую юридическую силу по отношению к законодательным и другим нормативным правовым актам штата, муниципалитетов, кроме Конституции штата.
3. Законы, иные решения, принятые местным референдумом, имеют высшую юридическую силу по отношению к законодательным и другим нормативным правовым актам определенного города-округа, за исключением Устава, или муниципалитета в его составе.

CТАТЬЯ 2. Предмет всенародного референдума
Предметом всенародного референдума может быть:
1 — провозглашение независимости штата;
2 — утверждение проекта Конституции штата San Andreas, положений статьи I, статьи V, внесение в них поправок и дополнений;
3 — принятие, изменение или отмена законов штата San Andreas или их отдельных положений;
4 — принятие иных важных решений;

СТАТЬЯ 3. Предмет местного референдума
Предметом местного референдума может быть:
1 — принятие проекта Устава города-округа, некоторых уставных положений, определенных Уставом и законами города-округа;
2 — принятие, изменение или отмена решений по вопросам, отнесенным законодательством штата к ведению правительства муниципалитетов;
3 — принятие решений, определяющих основные нормы законодательных и других нормативно-правовых актов города-округа;
4 — принятие иных важных решений местного значения;

СТАТЬЯ 4. Вопросы, выносимые на всенародный референдум
1. На всенародный референдум могут выноситься вопросы, отнесенные Конституцией США к ведению штата, не запрещенные ею.
2. Исключительно всенародным референдумом решается вопрос о реализации права народа штата San Andreas на самоопределение и вхождение штата в государственные федеративные и конфедеративные образования или выход из них, а также вопрос об измененения территориальных границ штата San Andreas.
3. Исключительно всенародным референдумом решается вопрос о принятии проекта Конституции штата San Andreas, об изменении положений статьи I, статьи V Конституции штата.
4. На всенародный референдум не выносятся:
1 — вопросы, отнесенные Конституцией и законодательством штата к ведению органов суда и местного самоуправления(правительствам муниципалитетов);
2 — вопросы амнистии и помилования;
3 — вопросы о принятии государственными органами штата чрезвычайных и неотложных мер по охране общественного порядка, защите здоровья и безопасности граждан;
4 — вопросы, связанные с избранием, назначением и увольнением должностных лиц.

СТАТЬЯ 5. Вопросы, выносимые на местные референдумы
1. На местные референдумы могут выноситься вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов местного самоуправления соответствующих территориальных единиц.
2. Исключительно местными референдумами в соответствующих территориальных единицах решаются вопросы об их наименовании; наименовании муниципалитетов в их составе; вопросы об объединении административно-территориальных единиц города-округа, а также изменении административных границ городов-округов;
3. Исключительно местным референдумом решается вопрос о принятии проекта устава муниципалитета.
4. На местные референдумы не выносятся вопросы:
1 — об отмене законных решений органов государственной власти;
2 — вопросы, отнесенные к ведению органов суда;
3 — вопросы, связанные с избранием, назначением и увольнением должностных лиц.
4 — вопросы о выходе из состава штата.
5 — иные решения вне ведения органов местного самоуправления;

СТАТЬЯ 6. Принципы участия граждан в референдумах
1. Во всенародном и местном референдумах имеют право участвовать граждане San Andreas, достигшие ко дню проведения референдума 18 лет и проживают в определенном городе-округе.
2. В референдумах не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся в местах лишения свободы. Граждане участвуют в референдуме на равных началах. Каждый гражданин имеет один голос. Референдум является прямым: граждане участвуют в референдуме непосредственно. Голосование во время референдума является тайным: контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

CТАТЬЯ 7. Форма проведения референдума
1. Формой проведения референдума являются привычная система непосредственного волеизъявления с помощью бюллетеней.

СТАТЬЯ 8. Проведение очередного референдума
1. Очередной всенародный референдум по ранее выносимым на референдум вопросам может быть проведен не ранее чем через 3 недели, а местный референдум — не ранее чем через неделю со дня проведения предыдущего референдума по этим вопросам.
2. Интервал между проведением:
1 — всенародных референдумов по разным вопросам - 1 неделя;
2 — всенародных и местных референдумов - 5 дней;
3 — местных референдумов по разным вопросам в определенном городе-округе - 5 дней;
4 — местных референдумов в разных городах-округах - 3 дня;

СТАТЬЯ 9. Ответственность за нарушение законодательства о референдуме
Принятие решений о проведении референдумов по вопросам, не относящимся к ведению городов-округов, влечет за собою ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом штата.

РАЗДЕЛ II. ПОРЯДОК ИНИЦИАЦИИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА

СТАТЬЯ 10. Инициация референдума по требованию президента легислатуры, президента штата, мэра города-округа, главы наблюдательного совета
1. Всенародный референдум правомочен инициироваться по вопросам, указанным в статье 4 настоящего Закона, главой конгресса, Президентом штата.
2. Местный референдум правомочен инициироваться по вопросам, указанным в статье 5 настоящего Закона, мэром города-округа и главой конгресса.

СТАТЬЯ 11. Инициация референдума по требованию граждан san andreas, конгресса
1. Всенародный референдум правомочен инициироваться по вопросам, указанным в статье 4 настоящего Закона. по требованию конгресса или по требованию, подписанному не менее 100 тыс. граждан San Andreas (( 25+ человек )), имеющих право участвовать в референдуме.
2. Местный референдум правомочен инициироваться по вопросам, указанным в статье 5 настоящего Закона, по требованию главы конгресса, или по требованию, подписанному в городе-округе не менее 20 тыс. граждан San Andreas (( 7+ человек )), имеющих право участвовать в референдуме и проживающие в пределах определенного города-округа. (( имеют дом, в гостях, спавнятся на ЖД ))

СТАТЬЯ 12. Реализация права инициативы референдума главой конгресса, президентом штата, мэром города-округа.
1. Право инициативы главы Конгресса и Президента штата о проведении всенародного референдума реализуется путем внесения на рассмотрение проекта Совместной резолюции и законодательного предложения о проведении всенародного референдума соответственно.

СТАТЬЯ 13. Реализация права инициативы референдума конгрессом
1. Право инициативы о проведении референдума конгрессом в количестве не менее половины от общего числа (3) реализуется путем
составления петиции (( в разделе Организации )),

СТАТЬЯ 14. Реализация права инициативы референдумов гражданами san andreas.
1. Право инициативы граждан San Andreas о проведении всенародного/местного референдума реализуется путем составления петиции (( в разделе Организации )), после чего она рассматривается Конгрессом, если выполнены все требования к ее оформлению, указанные в статье 11 настоящего Закона.
2. Право инициативы в сборе подписей под требованием о проведении всенародного референдума принадлежит гражданам San Andreas, имеющим право на участие в референдуме. а под требованием о назначении местного референдума — гражданам San Andreas, проживающим на территории соответствующего города-округа и имеющим право на участие в референдуме.

СТАТЬЯ 15. Принятие решения по вопросу проведения референдума.
1. Конгресс после получения должным образом оформленной ициативы от граждан San Andreas/жителей города-округа, Президента штата/мэра города-округа, принимает в течении 3 дней одно из следующих решений:
1 — в форме Cовместной резолюции(ЛШ) или Постановления(НБ) решение о проведении референдума;
2 — об отклонении предложения о проведении референдума при наличии серьезных нарушений настоящего Закона, влияющих на основания назначения референдума, или при абсурдности предложенной инициативы;
3 — о принятии решения по вопросу(-ам), установленному(-ых) предлагаемой инициативой, без последующего проведения референдума;
2. Конгресс Штата правомочен утвердить всенародный референдум по вопросам, отнесенным абзацом 2,3 статьи 4 настоящего Закона к таким, которые выносятся и принимаются исключительно на всенародном референдуме, без оформленной в соответствии с настоящим Законом инициативы.

СТАТЬЯ 16. Содержание решения о проведении референдума.
1. В решении о проведении референдума определяются даты проведения референдума (( не более 3-х )), указываются проекты Конституции, закона, решения, вопроса, выносимых на референдум, устанавливаются форма его проведения и иные важные положения.
2. Дата проведения всенародного и местного референдумов назначается не ранее чем за 2 дня и не позднее чем за 4 дня с момента принятия решения о проведении референдума;
3. Сообщение о проведение референдума и содержание проектов законов, решений, иных вопросов, выносимых на референдум, и форма его проведения объявляется во всех средствах массовой информации в первые два дня после официального опубликования принятого решения о проведении референдума.

РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИТОГОВ РЕФЕРЕНДУМА.

СТАТЬЯ 17. Время, место, форма проведения голосования.
1. Время проведения референдума - 1-3 дня;
2. Местом для голосования в случае проведения референдума по привычной системе волеизъявления с помощью бюллетеней является 2 этаж здания мэрии города-округа.

СТАТЬЯ 18. Проведение голосования.
1. Проведение голосования по привычной системе волеизъявления с помощью бюллетеней:
1 — Бюллетень для голосования заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеней запрещается присутствие кого бы то ни было, кроме самого избирателя.
2 — Гражданин при заполнении бюллетеня ставит галочку в окне с ответом: «да» или «нет» или или иными ответами, указанными в бюллетне.
3 — Заполненные бюллетени голосующий опускает в ящик для голосования.

СТАТЬЯ 19. Подсчет голосов
Подсчет голосов производится избирательной комиссией (( админами )) по референдуму или же производится автоматически программой подсчета голосов, внедренной в E-Referendum System

СТАТЬЯ 20. Установление результатов референдума
1. Для принятия того или иного решения на референдуме нужен результат свыше 50%, решения, связанного с конституционными , уставными (в городах-округах) положениями, - свыше 60%;
2. Всенародный референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины граждан, внесенных в списки для голосования (( менее 15 голосов в игре )).
3. Местный референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины граждан, внесенных в списки для голосования (( менее 10 голосов в игре )).
4. Сообщение о результатах референдума публикуются не позднее, чем на следующий день после референдума. В сообщении указывается: общее число граждан, имеющих право участвовать в референдуме; число граждан, принявших участие в голосовании; число граждан, которые поддержали, и число граждан, которые не поддержали то или иное решение в количественном и процентном соотношении; число недействительных бюллетеней, в том числе и электронных;

СТАТЬЯ 21. Повторные референдумы
Если при проведении всенародного или местного референдума были допущены грубые нарушения настоящего Закона, Конгресс Штата в трехдневный период может утвердить повторный всенародный или местный референдум.

3.3. Задачи: соответствуют цели.
3.4. Доводы: законопроект позволит проводить референдумы, благодаря которым граждане могут высказать свою позицию

4. Заключительная часть:
Считаю, что данный законопроект является необходимым на сегодняшний день

Дата: 14.04.2025
Подпись: Enzzo

УВАЖАЕМЫЙ ЭНЦО ОКОНЕР!

Конгресс штата Сан-Андреас рассмотрел предложенный Вами законопроект «О всенародном и местном референдуме» и принял решение отклонить его в текущей редакции, указав на ряд положений, которые противоречат основам конституционного строя США, положениям Конституции штата Сан-Андреас и установленному порядку разграничения полномочий между федеральными и местными уровнями власти. Ниже приводятся основные замечания:

1. Нарушение принципа территориальной целостности США

Вынесение на голосование вопроса о праве штата Сан-Андреас на самоопределение, включая возможность выхода из состава федерации, противоречит основополагающим принципам государственного устройства США. Согласно юридической доктрине, подтверждённой в решении Верховного суда США по делу Texas v. White (1869), "Конституция во всех своих положениях предполагает неразрушимый Союз, состоящий из неразрушимых штатов". Там же чётко указано, что "штаты не обладают правом одностороннего выхода", а любые попытки этого рода приравниваются к нарушению Конституции и считаются юридически ничтожными.

Таким образом, включение подобной нормы даже в проект нормативного акта можно расценивать как посягательство на основы государственного единства. В условиях правового государства подобные инициативы не просто недопустимы — они прямо противоречат действующему конституционному порядку и могут расцениваться как попытка нарушения целостности Соединённых Штатов.

(( Даю сразу ООС пояснения по каждому пункту. Если мы всё-таки отыгрываем штат, а не отдельное государство, то с точки зрения РП подобное просто невозможно — ни по какой процедуре, ни через волеизъявление народа. Такое может произойти только если @☆Dɾαƙҽ Mαɾƚҽɳ☆ даст добро на создание отдельного государства. Тогда можно будет отыграть, что Конгресс идёт на такое РП преступление. А пока — даже обсуждать это страшно, не то что включать в официальный законопроект. Если бы проект был фулл РП или я был жёстким фулл РПшником, можно было бы спокойно начинать процедуру импичмента за госизмену ))

2. Расширительные и неограниченные формулировки, допускающие правовые лазейки

Пункт 4 статьи 2 проекта, допускающий вынесение на всенародный референдум "иных важных решений", без конкретизации критериев значимости, порождает высокий риск произвольного толкования. Это может привести к созданию прецедентов, при которых в обход Конституции на голосование будут вынесены вопросы, находящиеся вне компетенции гражданского волеизъявления — от вмешательства в судебную власть до перераспределения полномочий между ветвями власти.

Такой подход нарушает принцип правовой определённости, закреплённый как в федеральной, так и в штатной правовой системе. Законы, регулирующие такую чувствительную сферу, как референдумы, должны исключать любую неопределённость, особенно в вопросах компетенции, чтобы не допустить искажения самих механизмов демократии и подмены парламентаризма — уличной мобилизацией.

(( Грубо говоря, без этих ограничений можно будет через референдум снести Конгресс, поменять полномочия Президента или, например, запретить ФБР. Это дыра — через неё можно запихнуть любую дикость под видом народного решения ))

3. Отсутствие чёткого механизма обязательности референдума по народной инициативе

В действующей редакции законопроекта создаётся иллюзия, что народная инициатива автоматически ведёт к проведению референдума при соблюдении всех формальных требований, таких как сбор подписей (статьи 11 и 14). Однако уже в статье 15 указано, что Конгресс имеет право отказать в проведении референдума, сославшись на абсурдность вопроса или нарушение норм. Это противоречие между ожиданиями граждан и реальным порядком принятия решений способно вызвать социальное напряжение и правовую неопределённость.

Конгресс, как законодательный орган, не может утратить право сдерживать потенциально опасные или юридически ничтожные инициативы. Однако в тексте законопроекта это прямо не обозначено, что требует доработки для соблюдения принципа правовой определённости.

(( Если коротко — людям даётся инструмент, который не работает сам по себе. Они могут потратить кучу времени на сбор подписей, подготовки, а Конгресс просто отклонит всё без голосования. Это может восприниматься как "Конгресс проигнорировал волю народа", хотя юридически он действовал корректно. Нужно прямо указать, что референдум проводится только если Конгресс утвердит его — даже при наличии всех подписей. Юридически статья 15 это закрывает, но текстуально в других статьях недостаёт прямого пояснения ))

4. Нарушение принципа централизованного законодательного регулирования

Законопроект предлагает наделить местные референдумы правом утверждать решения об объединении административно-территориальных единиц, изменении их границ, а также принятии уставов муниципалитетов (статья 5). Однако подобные действия отнесены к исключительной компетенции Конгресса как органа, обеспечивающего единую законодательную систему в штате, что прямо закреплено в действующем Положении о Конгрессе.

Передача этих вопросов напрямую гражданам, минуя рассмотрение и утверждение Конгрессом, представляет собой отступление от принципа централизованного правотворчества. Что может привести к несогласованности в структуре власти и хаотичной перекройке административной карты штата, без участия конституционно уполномоченных органов.

(( Муниципалитеты — это не автономные государства. Если они захотят объединиться или изменить границы, то это всё равно должно идти через Конгресс. Упрощение до "давайте проголосуем" — это прямой конфликт с централизованной моделью законодательства. Такое решение всегда принимает парламент, а не улица ))

С учётом вышеуказанных несоответствий, Конгресс штата Сан-Андреас не может принять предложенный законопроект «О всенародном и местном референдуме» в его текущем виде. Проект требует глубокой переработки, устранения противоречий с федеральным и штатным законодательством, а также ясной регламентации процедур. В случае корректировки соответствующих положений, инициатива может быть представлена для повторного рассмотрения

Head of the Congress
Jony Rivers
15.04.2025

Enzo Oconer · 15.04.2025

FROM: OFFICE OF THE PRESIDENT
PRESIDENT OF THE STATE
ENZO OCONER
TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА
Я, Enzo Oconer, действующий президент штата, представляю на рассмотрение Конгрессу законопроект "О смене флага Штата"
1. Название законопроекта: Флаг Штата
2. Вводная часть (краткое описание предложения): После изучения государственных символов Штата, было принято решение о создании нового, современного Флага Штата San Andreas
3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта: Сменить Флаг Штата на новый
3.2. Предварительный вид будущего Кодекса Штата:

Кодекс Штата
СТАТЬЯ 6. Флаг штата
Часть 2 . Флаг Штата соответствует следующему изображению:
1) Дуб - Символ мощи, выносливости, долголетия и благородства, а также славы. Корни дуба символизируют наших предков, стоявших у истоков зарождения государства, а ветви - нынешнее поколение
2) Щит и мечи - символизируют военную мощь Штата, готовность в случае угрозы дать отпор, как говориться "Кто с мечом к нам придёт- от меча и погибнет"
3) Орёл - как символ демократии, а также подлинной смелости, бесстрашия, способности преодолевать трудности.
4) Оливковая ветвь - означает, что мы мы стремимся к миру, а не к войне. Всегда готовы к сотрудничеству и протянуть руку помощи
5) Зеленое полотно на Флаге символизирует Надежду - ассоциируется с новыми начинаниями и новым стартом, а также надежду на светлое будущее.

3.3. Задачи: соответствуют цели.
3.4. Доводы: Данный Флаг станет гордостью Штата, ведь в него заложен глубокий смысл, от истоков становления, как Всего государства США, так и нашего Штата.

4. Заключительная часть:
Считаю, что новый Флаг является необходимым

Дата: 15.04.2025
Подпись: Enzzo

Alberto_Nesi · 05.05.2025

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА
1.Я, Alberto Nesi, действующий президент штата, представляю на рассмотрение Конгрессу законопроект "О полномочиях Директора Федерального Бюро Тюрем"
2. Инициатор законопроекта:
Президент штата San Andreas Alberto Nesi

3. Получатели:
— Конгресс Штата San Andreas

4. Цель законопроекта:
Установление чётких правовых рамок деятельности Директора Федерального Бюро Тюрем, определение его полномочий, а также регламента взаимодействия с другими структурами.

5. Содержание:
Статья 1. Назначение и подчинение
1.1. Директор ФБТ назначается и освобождается от должности Президентом по представлению Министра Юстиции.
1.2. Директор подчиняется напрямую Министерству Юстиции и Президенту

Статья 2. Основные полномочия
2.1. Руководит всеми учреждениями, находящимися в ведении Федерального Бюро Тюрем.
2.2. Издаёт внутренние приказы и распорядительные документы, обязательные для исполнения сотрудниками ФБТ.
2.3. Контролирует соблюдение режима содержания заключённых.
2.4. Проводит кадровые назначения и дисциплинарные взыскания в пределах своих полномочий.

Статья 3. Организация работы
3.1. Определяет штатное расписание, регламент патрулирования, режим охраны пенитенциарных учреждений
3.2. Организует внутренние проверки, инструктажи, учения.
3.3. Утверждает внутренний устав ФБТ.

Статья 4. Полномочия в чрезвычайных ситуациях
4.1. Может вводить режим ЧС в учреждениях ФБТ при угрозе безопасности.
4.2. Имеет право на применение спецсредств, объявление эвакуации, изоляции, карантина.
4.3. Имеет право на взаимодействие с другими госструктурами в случае угроз (бунт, вооружённое нападение, массовый побег и пр.).

Статья 5. Взаимодействие с другими структурами
5.1. Направляет запросы в ФБР, Полицию, для содействия.
5.2. Может участвовать в межведомственных совещаниях.
5.3. Запрашивает данные о заключённых при необходимости.

Статья 6. Особые полномочия.
6.1. Делегирует полномочия заместителю в случае отсутствия.
6.2. Вводит временные регламенты в рамках полномочий.

Статья 7. Финансирование
7.1. Запрашивает средства на содержание тюрем, транспорт, снаряжение.
7.2. Участвует в тендерах на поставки продукции и услуг.

Статья 8. Заключительные положения
8.1. Изменения в законопроект вносятся с одобрения Минюста и Президента.
8.2. Закон подлежит публикации на официальных сайтах правительства
8.3. Нарушения закона влекут за собой дисциплинарную или уголовную ответственность.

---

6. Примечания:
Текст может быть доработан по замечаниям членов Конгресса.
Вступает в силу после одобрения большинством голосов.

Подпись:
A .Nesi

Jony Rivers · 06.05.2025

Alberto_Nesi сказал(а):
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА
1.Я, Alberto Nesi, действующий президент штата, представляю на рассмотрение Конгрессу законопроект "О полномочиях Директора Федерального Бюро Тюрем"
2. Инициатор законопроекта:
Президент штата San Andreas Alberto Nesi

3. Получатели:
— Конгресс Штата San Andreas

4. Цель законопроекта:
Установление чётких правовых рамок деятельности Директора Федерального Бюро Тюрем, определение его полномочий, а также регламента взаимодействия с другими структурами.

5. Содержание:
Статья 1. Назначение и подчинение
1.1. Директор ФБТ назначается и освобождается от должности Президентом по представлению Министра Юстиции.
1.2. Директор подчиняется напрямую Министерству Юстиции и Президенту

Статья 2. Основные полномочия
2.1. Руководит всеми учреждениями, находящимися в ведении Федерального Бюро Тюрем.
2.2. Издаёт внутренние приказы и распорядительные документы, обязательные для исполнения сотрудниками ФБТ.
2.3. Контролирует соблюдение режима содержания заключённых.
2.4. Проводит кадровые назначения и дисциплинарные взыскания в пределах своих полномочий.

Статья 3. Организация работы
3.1. Определяет штатное расписание, регламент патрулирования, режим охраны пенитенциарных учреждений
3.2. Организует внутренние проверки, инструктажи, учения.
3.3. Утверждает внутренний устав ФБТ.

Статья 4. Полномочия в чрезвычайных ситуациях
4.1. Может вводить режим ЧС в учреждениях ФБТ при угрозе безопасности.
4.2. Имеет право на применение спецсредств, объявление эвакуации, изоляции, карантина.
4.3. Имеет право на взаимодействие с другими госструктурами в случае угроз (бунт, вооружённое нападение, массовый побег и пр.).

Статья 5. Взаимодействие с другими структурами
5.1. Направляет запросы в ФБР, Полицию, для содействия.
5.2. Может участвовать в межведомственных совещаниях.
5.3. Запрашивает данные о заключённых при необходимости.

Статья 6. Особые полномочия.
6.1. Делегирует полномочия заместителю в случае отсутствия.
6.2. Вводит временные регламенты в рамках полномочий.

Статья 7. Финансирование
7.1. Запрашивает средства на содержание тюрем, транспорт, снаряжение.
7.2. Участвует в тендерах на поставки продукции и услуг.

Статья 8. Заключительные положения
8.1. Изменения в законопроект вносятся с одобрения Минюста и Президента.
8.2. Закон подлежит публикации на официальных сайтах правительства
8.3. Нарушения закона влекут за собой дисциплинарную или уголовную ответственность.

---

6. Примечания:
Текст может быть доработан по замечаниям членов Конгресса.
Вступает в силу после одобрения большинством голосов.

Подпись:
A .Nesi

УВАЖАЕМЫЙ АЛЬБЕРТО НЕСИ!

Конгресс штата Сан-Андреас рассмотрел предложенный Вами законопроект "О полномочиях Директора Федерального Бюро Тюрем" и принял решение отклонить его, указав на ряд положений, которые противоречат Конституции штата Сан-Андреас, Кодексу штата и установленному разграничению полномочий между органами государственной власти. Ниже приводятся основные замечания:

1. Нарушение конституционного разграничения полномочий

Согласно статье III пункту 5 подпункту 14 Конституции штата Сан-Андреас, "судоустройство; прокурорская деятельность; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; административное и избирательное законодательство..." относятся к ведению правительства штата. Однако вопросы организации и деятельности структурных подразделений Министерства юстиции, к которым относится Федеральное Бюро Тюрем, регулируются главой 2 Кодекса штата (статьи 24-28).

В частности, статья 28 Кодекса штата четко указывает: "Порядок организации и деятельности иных структурных подразделений, государственных органов и учреждений, созданных Минюстом, Президентом штата, определяется соответствующими актами Минюста, указами Президента штата". Таким образом, полномочия Директора ФБТ должны определяться внутренними актами Министерства юстиции, а не законом штата.

(( Обрати внимание, что по нашей Конституции и Кодексу ты уже обладаешь всеми необходимыми полномочиями для регулирования ФБТ через указы. А Минюст может сделать это приказами. Законодательное регулирование здесь избыточно и только создаст ненужные сложности в управлении ведомством ))

2. Нарушение полномочий Генерального прокурора

Согласно статье 24 пункту 1 подпункту 12 Кодекса штата, Генеральный прокурор "правомочен формировать структурные подразделения, государственные органы и учреждения в подчинении (подведомстве) Минюста с целью полноценной реализации функций, программ Минюста и государственной политики штата". Законопроект вторгается в эту компетенцию, фактически лишая Генерального прокурора права самостоятельно регулировать деятельность подведомственных ему структур.

(( Законопроект фактически ограничивает полномочия Генпрокурора, которые ему даны законом. Это создает правовую коллизию и может вызвать конфликт между ветвями власти. Если есть необходимость в особом регулировании ФБТ, это можно организовать через указ с сохранением общей структуры подчинения ))

3. Противоречие порядку принятия нормативных актов

В статье II части 9 Конституции штата устанавливает иерархию нормативных правовых актов, где приказы министерств и управлений относятся к подзаконным нормативным правовым актам штата. Инициированный законопроект фактически пытается зафиксировать на уровне закона штата положения, которые должны регулироваться на уровне подзаконных актов, что нарушает конституционный порядок правового регулирования.

(( Такой подход нарушает логику нашей правовой системы. Внутренние вопросы организации должны регулироваться подзаконными актами для сохранения управленческой гибкости. Если мы начнем регулировать законами все внутренние вопросы ведомств, процесс управления станет очень громоздким и неповоротливым ))

4. Отсутствие необходимости законодательного регулирования

Согласно статье 24 пункту 1 подпункту 1 Кодекса штата, Генеральный прокурор "издает приказы, распоряжения и иные правовые акты Минюста с целью реализации своих полномочий". Все вопросы, поднятые в законопроекте, могут и должны быть урегулированы приказом Генерального прокурора или указом Президента, но не законом штата.

(( Ты как Президент можешь издать соответствующий указ, который решит эти вопросы гораздо быстрее и эффективнее. Законодательная процедура займет много времени, а результат будет таким же. К тому же, внутренние регламенты иногда требуют оперативной корректировки, что проще делать на уровне указов и приказов ))

5. Нарушение принципа законодательного процесса

В соответствии с пунктом 3.1 Положения "О Конгрессе штата San Andreas", "Конгресс — независимый от Президента государственный орган". Согласно статье 8.1 предложенного законопроекта, "Изменения в законопроект вносятся с одобрения Минюста и Президента", что противоречит принципу разделения властей и независимости законодательной ветви, закрепленному в статье II пункте 3 Конституции штата.

(( Этот пункт прямо противоречит принципу разделения властей. Конгресс не может быть ограничен в праве вносить изменения в законы. У тебя как у Президента уже есть механизм контроля - право вето. Предлагаемый механизм дублирует существующие полномочия и создает правовую неопределённость ))

С учётом вышеуказанных противоречий Конституции штата и Кодексу, а также руководствуясь пунктом 3.3 Положения "О Конгрессе штата San Andreas", Конгресс отказывает в принятии предложенного законопроекта и, более того, отказывает в его повторном рассмотрении, так как вопросы организации и полномочий Федерального Бюро Тюрем находятся в исключительной компетенции Министерства юстиции и должны регулироваться соответствующими ведомственными актами.

Head of the Congress
Jony Rivers
06.05.2025

Jony Rivers · 06.05.2025

Enzo Oconer сказал(а):
FROM: OFFICE OF THE PRESIDENT
PRESIDENT OF THE STATE
ENZO OCONER
TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА
Я, Enzo Oconer, действующий президент штата, представляю на рассмотрение Конгрессу законопроект "О смене флага Штата"
1. Название законопроекта: Флаг Штата
2. Вводная часть (краткое описание предложения): После изучения государственных символов Штата, было принято решение о создании нового, современного Флага Штата San Andreas
3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта: Сменить Флаг Штата на новый
3.2. Предварительный вид будущего Кодекса Штата:

Кодекс Штата
СТАТЬЯ 6. Флаг штата
Часть 2 . Флаг Штата соответствует следующему изображению:
1) Дуб - Символ мощи, выносливости, долголетия и благородства, а также славы. Корни дуба символизируют наших предков, стоявших у истоков зарождения государства, а ветви - нынешнее поколение
2) Щит и мечи - символизируют военную мощь Штата, готовность в случае угрозы дать отпор, как говориться "Кто с мечом к нам придёт- от меча и погибнет"
3) Орёл - как символ демократии, а также подлинной смелости, бесстрашия, способности преодолевать трудности.
4) Оливковая ветвь - означает, что мы мы стремимся к миру, а не к войне. Всегда готовы к сотрудничеству и протянуть руку помощи
5) Зеленое полотно на Флаге символизирует Надежду - ассоциируется с новыми начинаниями и новым стартом, а также надежду на светлое будущее.

3.3. Задачи: соответствуют цели.
3.4. Доводы: Данный Флаг станет гордостью Штата, ведь в него заложен глубокий смысл, от истоков становления, как Всего государства США, так и нашего Штата.

4. Заключительная часть:
Считаю, что новый Флаг является необходимым

Дата: 15.04.2025
Подпись: Enzzo

УВАЖАЕМЫЙ ЭНЦО ОКОНЕР!

Конгресс штата Сан-Андреас рассмотрел предложенный Вами законопроект "О смене флага Штата" и принял решение отклонить его, указав на ряд положений, которые противоречат сложившемуся правовому порядку и процедурам изменения государственных символов. Ниже приводятся основные замечания:

1. Отсутствие правового обоснования необходимости изменений

В представленном законопроекте отсутствует убедительное правовое или историческое обоснование необходимости смены действующего флага штата. Согласно юридической практике, изменение государственных символов должно иметь под собой веские основания - историческую ошибку в существующем символе, восстановление исторической справедливости или значимые общественно-политические изменения в жизни штата. Единственный указанный вами довод ("создание нового, современного флага") не представляется достаточным для столь значимого изменения, особенно учитывая, что действующий флаг Белоголового орлана имеет глубокую символическую связь с национальным символом США и отражает принадлежность нашего штата к американской федерации.

(( Слушай, нам нужно что-то более серьёзное, чем "мне захотелось новый флаг". Обычно символику меняют, когда случается что-то действительно значимое - революция, смена политического строя, восстановление исторической правды. У нас ничего такого не произошло, так что это выглядит как изменение ради изменения ))

2. Необходимость проведения референдума

Государственные символы являются выражением идентичности не только правительства, но и всего народа штата. В соответствии со статьей II пунктом 2 Конституции штата, "Народ штата San Andreas является носителем власти и осуществляет её через органы публичной власти, представляющие его интересы. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдумы и свободные выборы". Учитывая фундаментальный характер предлагаемых изменений, затрагивающих государственную идентичность, данный вопрос должен быть вынесен на всенародный референдум, а не решаться исключительно законодательным путем.

(( Флаг - это не просто картинка, это символ, с которым, условно, люди себя ассоциируют. Менять его без спроса у населения - всё равно что переименовать штат, не спрашивая жителей. Если ты действительно хочешь новый флаг, почему бы не спросить людей? Если идея настолько хороша, как ты считаешь, они тебя поддержат. @☆Dɾαƙҽ Mαɾƚҽɳ☆ не даст соврать в этом вопросе ))

3. Противоречие устоявшейся символической традиции

Действующий Кодекс штата в статье 7 уже закрепляет систему официальных символов, включая "Зеленый штат (Green State)" в качестве официального псевдонима, "Верность. Стабильность. Прогресс" в качестве официального девиза, а также секвойю, медведя Гризли и белоголового орлана как официальные символы. Предлагаемый новый флаг не только не соответствует этой системе, но и создает внутренние противоречия в символическом представлении штата, меняя иерархию официальных символов без адекватного обоснования такой необходимости.

(( У нас уже есть целая система символов, которая работает и закреплена в Кодексе. Твой флаг вносит путаницу - на нём дуб вместо секвойи, орёл с мечами вместо просто белоголового орлана. Это как если бы на гербе США вместо белоголового орлана был бы вдруг попугай. Символы работают, когда они последовательны, а не когда их постоянно меняют без серьёзной причины. ))

С учётом вышеуказанных противоречий и недоработок, Конгресс штата Сан-Андреас отказывает в принятии предложенного законопроекта. Если вопрос о смене государственных символов действительно является актуальным, предлагаем инициировать процедуру всенародного референдума в соответствии со статьей II Конституции штата, предварительно обеспечив всестороннее обсуждение данного вопроса с привлечением общественности.

Head of the Congress
Jony Rivers
06.05.2025

Jony Rivers · 15.05.2025

STATE CONGRESS
HEAD OF THE CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

Главой Конгресса штата Сан-Андреас Джони Риверсом на рассмотрение Конгресса выдвигается законопроект, направленный на внесение изменений в Закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре".

1. Название законопроекта:

"О внесении изменений в Закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре штата Сан-Андреас"

2. Вводная часть (краткое описание предложения):

Внести изменения в вышеуказанный нормативно-правовой акт, а именно:

Изменить пункт 5 статьи 12 в части уточнения процедуры исключения из реестра адвокатов.
Дополнить в пункт 7 в статью 12, устанавливающим срок нахождения в государственном реестре адвокатов.
Дополнить закон статьями 12.1 и 12.2, регламентирующими порядок продления статуса адвоката и основания для исключения из государственного реестра.

3. Преамбула

3.1. Цель законопроекта:

Совершенствование механизмов регулирования адвокатской деятельности путем введения системы периодического контроля за статусом адвокатов и четкой регламентации оснований и процедуры исключения из реестра.

3.2. Задачи:

Установить временные пределы нахождения в государственном реестре адвокатов.
Ввести прозрачную процедуру продления статуса адвоката.
Определить исчерпывающий перечень оснований для исключения из государственного реестра.
Усовершенствовать систему контроля за адвокатской деятельностью.

3.3. Доводы:

Текущая редакция закона не содержит четкого механизма исключения из государственного реестра адвокатов.
Отсутствие временных ограничений на нахождение в реестре затрудняет контроль за качеством юридической помощи.
Введение процедуры периодического подтверждения статуса адвоката позволит поддерживать высокий профессиональный уровень адвокатского сообщества.
Установление единых критериев исключения из реестра укрепит законность и прозрачность системы адвокатуры штата.

4. Заключительная часть (изменения):

Изменение 1:

Было: Статья 12, пункт 5: "Лицо, более не имеющее статуса адвоката должно быть вынесено из реестра в течение двух суток после изъятия у этого лица статуса адвоката."

Станет: Статья 12, пункт 5: "Лицо, более не имеющее статуса адвоката, должно быть исключено из реестра в течение двух суток после изъятия у этого лица статуса адвоката. Исключение из реестра осуществляется на основании соответствующего указа Президента или уполномоченного должностного лица Офиса Президента."

Изменение 2:

Добавить: Статья 12, пункт 7: "Нахождение адвоката в государственном реестре после внесения ограничивается сроком 1 год (( 1 месяц )). По истечении указанного срока адвокат подлежит исключению из реестра, если им не было подано заявление о продлении статуса в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона."

Изменение 3:

Добавить: Статья 12.1. Порядок продления статуса адвоката

Для продления статуса адвоката лицо, включенное в государственный реестр адвокатов, не позднее 4 дней (( 2 дней )) до истечения срока нахождения в реестре обязано подать письменное заявление в Офис Президента о продлении статуса адвоката.
Заявление о продлении статуса адвоката рассматривается лично Президентом штата Сан-Андреас или уполномоченным им должностным лицом в течение 6 дней (( 3 дней )) с момента поступления.
1. О продлении статуса адвоката на 1 год (( 1 месяц ));
2. Об отказе в продлении статуса адвоката.
В случае принятия решения об отказе в продлении статуса адвоката, лицо исключается из государственного реестра адвокатов в течение двух суток с момента принятия решения.
Лицо, получившее отказ в продлении статуса адвоката, вправе повторно подать заявление о включении в государственный реестр адвокатов не ранее чем через 1 месяц (( 14 дней )) с момента исключения из реестра.

Изменение 4:

Добавить: Статья 12.2. Основания для исключения из государственного реестра адвокатов

Основаниями для исключения адвоката из государственного реестра являются:
1. Заявление адвоката о прекращении статуса адвоката;
2. Истечение срока нахождения в государственном реестре адвокатов при отсутствии заявления о продлении статуса;
3. Решение Президента штата или уполномоченного им должностного лица об отказе в продлении статуса адвоката;
4. Вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении преступления;
5. Систематическое нарушение норм законодательства штата Сан-Андреас, регулирующих адвокатскую деятельность;
6. Утрата гражданства штата Сан-Андреас;
7. Признание адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством штата Сан-Андреас порядке.
Решение об исключении адвоката из государственного реестра принимается Офисом Президента и оформляется соответствующим указом.
Лицо, исключенное из государственного реестра адвокатов, утрачивает право осуществлять адвокатскую деятельность на территории штата Сан-Андреас с момента исключения.

Дата и время обсуждения законопроекта с руководителями государственных организаций будут назначены не позднее, чем 29.05.2025.
Дата и время сессии Конгресса будут назначены не позднее, чем 29.05.2025.

Head of the Congress
Jony Rivers
14.05.2025

Jony Rivers · 15.05.2025

STATE CONGRESS
HEAD OF THE CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

Главой Конгресса штата Сан-Андреас Джони Риверсом на рассмотрение Конгресса выдвигается законопроект, направленный на внесение изменений в нормативно-правовые акты штата Сан-Андреас.

1. Название законопроекта:
"О внесении изменений в Кодекс штата Сан-Андреас и иные нормативно-правовые акты в части приведения в соответствие с Положением "О Конгрессе штата San Andreas""

2. Вводная часть (краткое описание предложения):
Внести изменения в Кодекс штата Сан-Андреас, Закон "О Федеральном бюро расследований, заменив термин "Легислатура" на "Конгресс" во всех положениях, а также внести необходимые корректировки в описание его структуры, полномочий и функций для приведения в соответствие с Положением "О Конгрессе штата San Andreas".

3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта:
Устранение правовых коллизий в законодательстве путём обеспечения терминологического единства и приведения в соответствие положений нормативно-правовых актов штата с действующим Положением "О Конгрессе штата San Andreas".

3.2. Задачи:

Заменить устаревший термин "Легислатура" на актуальный термин "Конгресс" во всех нормативно-правовых актах.
Привести описание структуры, полномочий и функций законодательного органа в соответствие с Положением "О Конгрессе штата San Andreas".
Устранить правовые коллизии, возникшие в результате реформирования законодательного органа.
Обеспечить правовую определённость и единство юридической терминологии.

3.3. Доводы:

В настоящее время в законодательстве штата Сан-Андреас используется устаревший термин "Легислатура", что создаёт правовую неопределённость.
После принятия Положения "О Конгрессе штата San Andreas" необходимо было привести все нормативно-правовые акты в соответствие с данным положением.
Наличие различных терминов для обозначения законодательного органа затрудняет правоприменительную практику.
Устранение терминологических противоречий обеспечит чёткость и единообразие правового регулирования.

4. Заключительная часть (изменения):

Изменение 1:
Было: СТАТЬЯ 2. Юрисдикция штата, пункт 2: "Линия границ штата проходит и обозначена союзным договором, подписанным главами штата и Соединенных Штатов Америки (далее — Соединенные Штаты), ратифицированным Легислатурой штата и Конгрессом Соединенных Штатов."

Станет: СТАТЬЯ 2. Юрисдикция штата, пункт 2: "Линия границ штата проходит и обозначена союзным договором, подписанным главами штата и Соединенных Штатов Америки (далее — Соединенные Штаты), ратифицированным Конгрессом штата и Конгрессом Соединенных Штатов."

Изменение 2:
Было: СТАТЬЯ 3. Передача Соединенным Штатам юрисдикции над землей, пункт 1: "Легислатура штата настоящим положением соглашается на передачу юрисдикции Соединенным Штатам над землей в пределах штата и при условии соблюдения всех безоговорочных условий:
1 — Соединенные Штаты должны в письменном виде запросить у Легислатуры штата согласие на передачу юрисдикции, и, если в соответствии с законодательством Соединенных Штатов, просьба была принята актом Конгресса."

Станет: СТАТЬЯ 3. Передача Соединенным Штатам юрисдикции над землей, пункт 1: "Конгресс штата настоящим положением соглашается на передачу юрисдикции Соединенным Штатам над землей в пределах штата и при условии соблюдения всех безоговорочных условий:
1 — Соединенные Штаты должны в письменном виде запросить у Конгресса штата согласие на передачу юрисдикции, и, если в соответствии с законодательством Соединенных Штатов, просьба была принята актом Конгресса США."

Изменение 3:
Было: СТАТЬЯ 10. Система органов публичной власти
1. Система органов публичной власти в штате имеет следующий вид:
1 — Правительство штата
а) Законодательная власть — Легислатура штата;
б) Исполнительная власть — Президент штата, вице-президенты, министерства, управления и иные органы, должностные лица исполнительной власти штата;
в) Судебная власть — Верховный суд

Станет: СТАТЬЯ 10. Система органов публичной власти
1. Система органов публичной власти в штате имеет следующий вид:
1 — Правительство штата
а) Законодательная власть — Конгресс штата;
б) Исполнительная власть — Президент штата, вице-президенты, министерства, управления и иные органы, должностные лица исполнительной власти штата;
в) Судебная власть — Верховный суд

Изменение 4:
Было: СТАТЬЯ 11. Легислатура штата
"1. Легислатура штата является воплощением законодательного департамента штата и осуществляет полномочия, отнесенные к ее ведению Конституцией штата.
2. Легислатура штата в пределах своих законных полномочий правомочна делегировать некоторые законодательные полномочия исполнительному департаменту штата, а также делегировать предметы исключительного ведения штата и совместного ведения правительству города-округа.
3. Легислатура штата правомочна отменять нормативно-правовые акты, принятые в соответствии с делегированными ею законодательными полномочиями.
4. Порядок организации, деятельности Легислатуры штата также регламентируется Законом "О регламенте Легислатуры"."

Станет: СТАТЬЯ 11. Конгресс штата
"1. Конгресс штата является воплощением законодательного департамента штата и осуществляет полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией штата.
2. Конгресс штата в пределах своих законных полномочий правомочен делегировать некоторые законодательные полномочия исполнительному департаменту штата, а также делегировать предметы исключительного ведения штата и совместного ведения правительству города-округа.
3. Конгресс штата правомочен отменять нормативно-правовые акты, принятые в соответствии с делегированными им законодательными полномочиями.
4. Порядок организации, деятельности Конгресса штата также регламентируется Положением "О Конгрессе штата San Andreas"."

Изменение 5:
Было: СТАТЬЯ 12. Состав Легислатуры штата
"1. Согласно Конституции постоянными членами Легислатуры являются - Вице-президент, занимающий должность президента Легислатуры, Временный президент Легислатуры из числа сенаторов и сами сенаторы.
2. Временными сотрудниками Легислатуры являются секретари и парламентские приставы, которые формируют аппарат Легислатуры.
3. Временные сотрудники привлекаются президентом (временным) Легислатуры в случае необходимости.
4. Члены Легислатуры штата, за исключением Вице-президента, занимающего должность президента Легислатуры, осуществляют свои полномочия как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. Вице-президент, занимающий должность президента Легислатуры, имеет конституционное право совмещаться полномочия Вице-президента и президента Легислатуры штата.
5. Постоянные члены Легислатуры штата в соответствии с частью 4 настоящей статьи во время осуществления своих полномочий имеют право:
1 — быть на государственной службе, быть лицом, выполняющим функции местного самоуправления, за исключением службы в силовых государственных, муниципальных структур (( МЮ, МО )) и нахождения в статусе высших должностых лиц органов исполнительной и судебной власти, государственных органов штата, органов местного самоуправления и муниципальных органов города-округа (( 7-8 АП, 8-10 ранги иных гос.орг. ));
2 — занимать другие оплачиваемые должности;
3 — заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью, за исключением охранной и/или военно-консалтинговой деятельностей;
но в случае реализации этого права автоматически лишаются государственных финансовых преференций как постоянному члену Легислатуры штата;"

Станет: СТАТЬЯ 12. Состав Конгресса штата
"1. Согласно Положению "О Конгрессе штата San Andreas" Конгресс состоит из двух палат: верхней и нижней. Верхнюю палату составляют Сенаторы, нижнюю палату - Конгрессмены.
2. Глава Конгресса руководит работой Конгресса, созывает его заседания и следит за исполнением законопроектов, реформ и иных правовых актов.
3. Временными сотрудниками Конгресса являются секретари и парламентские приставы, которые формируют аппарат Конгресса.
4. Временные сотрудники привлекаются Главой Конгресса в случае необходимости.
5. Члены Конгресса штата осуществляют свои полномочия как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
6. Постоянные члены Конгресса штата во время осуществления своих полномочий имеют право:
1 — быть на государственной службе, быть лицом, выполняющим функции местного самоуправления, за исключением нахождения в статусе высших должностных лиц органов исполнительной и судебной власти (( Министр/Управляющий СМИ/Президент/Директор ФБР/Генеральный прокурор/Верховный судья/Федеральный или окружной прокурор ))
2 — занимать другие оплачиваемые должности;
3 — заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью, за исключением охранной и/или военно-консалтинговой деятельностей;"

Изменение 6:
Было: СТАТЬЯ 13. Права постоянного члена Легислатуры штата
"Действующий постоянный член Легислатуры обладает следующими правами:
1 — пользуется правом безотлагательного приема по вопросам сенаторской деятельности руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории штата органов государственной власти штата, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их подчинения и форм собственности, общественных организаций и политических партий.
2 — при предъявлении удостоверения постоянного члена Легислатуры пользуется правом беспрепятственно посещать органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также правом беспрепятственного доступа на все предприятия, в учреждения и организации, расположенные на территории штата, независимо от их подчинения, форм собственности, за исключением военных баз Минобороны и ВСО "T.I.T.A.N" без соответствующего разрешения, предоставленного Президентом штата.
3 — как представитель государственной власти в случае нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина, охраняемых законом, и других нарушений законности имеет право на месте требовать немедленного прекращения нарушения или обращаться с требованием к соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям предприятий, учреждений и организаций прекратить такие нарушения."

Станет: СТАТЬЯ 13. Права постоянного члена Конгресса штата
"Действующий постоянный член Конгресса обладает следующими правами:
1 — пользуется правом безотлагательного приема по вопросам сенаторской или конгрессменской деятельности руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории штата органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их подчинения и форм собственности, общественных организаций и политических партий.
2 — при предъявлении удостоверения постоянного члена Конгресса пользуется правом беспрепятственно посещать органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также правом беспрепятственного доступа на все предприятия, в учреждения и организации, расположенные на территории штата, независимо от их подчинения, форм собственности, за исключением военных баз Минобороны и ВСО "T.I.T.A.N" без соответствующего разрешения, предоставленного Министром обороны или Президентом штата.
3 — как представитель государственной власти в случае нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина, охраняемых законом, и других нарушений законности имеет право на месте требовать немедленного прекращения нарушения или обращаться с требованием к соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям предприятий, учреждений и организаций прекратить такие нарушения."

Изменение 7:
Было: СТАТЬЯ 14. Полномочия президента (временного) Легислатуры штата
"Вице-президент, являющийся президентом Легислатуры, или сенатор, занимающий должность Временного президента Легислатуры, обладает следующими полномочиями:
1 — является лицом, представляющим Легислатуру на официальных встречах и другого рода мероприятиях с участием государственных структур, если иное лицо, член Легислатуры, не было назначено временным представителем.
2 — отвечает за проведение пленарных заседаний и координационных совещаний;
3 — руководит аппаратом Легислатуры, процессом проведения пленарных заседаний, координационных совещаний;
4 — подписывает официальные акты, изданные Легислатурой;
5 — передает на подписание Президенту штата принятые акты, которые по закону должны быть им подписаны;
6 — имеет право получить информацию по вопросам, связанным с осуществлением им должностных полномочий, от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, обязанных предоставить ему такую информацию в течение 3 дней.
7 — осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией и законами штата"

Станет: СТАТЬЯ 14. Полномочия Главы Конгресса штата
"Глава Конгресса обладает следующими полномочиями:
1 — является лицом, представляющим Конгресс на официальных встречах и другого рода мероприятиях с участием государственных структур, если иное лицо, член Конгресса, не было назначено временным представителем.
2 — отвечает за проведение пленарных заседаний и координационных совещаний;
3 — руководит аппаратом Конгресса, процессом проведения пленарных заседаний, координационных совещаний;
4 — подписывает официальные акты, изданные Конгрессом;
5 — передает на подписание Президенту штата принятые акты, которые по закону должны быть им подписаны;
6 — имеет право получить информацию по вопросам, связанным с осуществлением им должностных полномочий, от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, обязанных предоставить ему такую информацию в течение 3 дней.
7 — осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией, Положением "О Конгрессе штата San Andreas" и законами штата."

Изменение 8:
Было: СТАТЬЯ 15. Полномочия сенатора
"Сенатор обладает следующими полномочиями:
1 — является лицом, временно представляющим Легислатуру на официальных встречах и другого рода мероприятиях с участием государственных структур в случае соответствующего назначения.
2 — имеет право занять должность Временного президента Легислатуры на определенное время в случае отсутствия возможности у президента Легислатуры должным образом исполнять свои полномочия.
3 — входит в состав комитетов Легислатуры штата.
4 — имеет право голоса на пленарном заседании, заседании комитета, координационном совещании;
5 — входит в состав временной следственной комиссии в случае соответствующего назначения;
6 — имеет право получить информацию по вопросам, связанным с осуществлением им сенаторских полномочий, от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, обязанных предоставить ему такую информацию в течение 3 дней.
7 — имеет право доступа к любого рода ограниченной информации, являющейся значимой для разрешения соответствующего дела, в случае осуществления им полномочий члена временной следственной комиссии
8 — осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией и законами штата."

Станет: СТАТЬЯ 15. Полномочия Сенатора
"Сенатор обладает следующими полномочиями:
1 — является лицом, временно представляющим Конгресс на официальных встречах и другого рода мероприятиях с участием государственных структур в случае соответствующего назначения.
2 — входит в состав Верхней палаты Конгресса штата.
3 — вправе участвовать в обсуждении законопроектов, вносить поправки и предложения;
4 — имеет право голоса на пленарном заседании, заседании комитета, координационном совещании;
5 — имеет право законодательной инициативы;
6 — входит в состав временной следственной комиссии в случае соответствующего назначения;
7 — имеет право получить информацию по вопросам, связанным с осуществлением им сенаторских полномочий, от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, обязанных предоставить ему такую информацию в течение 3 дней.
8 — имеет право доступа к любого рода ограниченной информации, являющейся значимой для разрешения соответствующего дела, в случае осуществления им полномочий члена временной следственной комиссии
9 — осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией, Положением "О Конгрессе штата San Andreas" и законами штата."

Добавить: СТАТЬЯ 15.1. Полномочия Конгрессмена
"Конгрессмен обладает следующими полномочиями:
1 — является членом Нижней палаты Конгресса штата;
2 — вправе участвовать в обсуждении законопроектов, вносить поправки и предложения;
3 — имеет право голоса на пленарном заседании, заседании комитета, координационном совещании;
4 — имеет право законодательной инициативы;
5 — входит в состав временной следственной комиссии в случае соответствующего назначения;
6 — имеет право получить информацию по вопросам, связанным с осуществлением им полномочий конгрессмена, от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, обязанных предоставить ему такую информацию в течение 3 дней;
7 — имеет право доступа к любого рода ограниченной информации, являющейся значимой для разрешения соответствующего дела, в случае осуществления им полномочий члена временной следственной комиссии
8 — осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией, Положением "О Конгрессе штата San Andreas" и законами штата."

Изменение 9:
Было: СТАТЬЯ 16. Полномочия секретаря
"Секретарь обладает следующими полномочиями:
1 — присутствует на заседаниях Легислатуры и ее комитетов;
2 — составляет протоколы проведенных заседаний;
3 — обрабатывает законодательные инициативы граждан штата;"

Станет: СТАТЬЯ 16. Полномочия секретаря
"Секретарь обладает следующими полномочиями:
1 — присутствует на заседаниях Конгресса и его комитетов;
2 — составляет протоколы проведенных заседаний;
3 — обрабатывает законодательные инициативы граждан штата;"

Изменение 10:
Было: СТАТЬЯ 17. Полномочия парламентского пристава
"Парламентский пристав присутствует на заседаниях Легислатуры, выполняет официальные команды и осуществляет все процессы, поддерживающие проведение заседания."

Станет: СТАТЬЯ 17. Полномочия парламентского пристава
"Парламентский пристав присутствует на заседаниях Конгресса, выполняет официальные команды и осуществляет все процессы, поддерживающие проведение заседания."

Изменение 11:
Было: СТАТЬЯ 18. Президент штата
"2.16. Выбирает президента Легислатуры штата из числа избранных вице-президентов."

Станет: СТАТЬЯ 18. Президент штата
[Исключить пункт 2.16, так как согласно Положению о Конгрессе штата, Президент не выбирает Главу Конгресса]

Изменение 12:
Было: СТАТЬЯ 19. Первый Вице-президент
3. Первый Вице-президент с одобрением Президента штата правомочен объявлять выговоры/строгие выговоры за нарушение Конституции штата, законов штата, актов Президента штата следующим должностным лицам:
1 — Прокурорам штата;
2 — Сотрудникам Администрации Президента;
(( 3 — Членам Легислатуры штата ( 6 АП ) и Судьям ( 8 АП ) ))
(( 4 — Мэрам городов-округов ( 10 ), их заместителям (9) ))

Станет: СТАТЬЯ 19. Первый Вице-президент
3. Первый Вице-президент с одобрением Президента штата правомочен объявлять выговоры/строгие выговоры за нарушение Конституции штата, законов штата, актов Президента штата следующим должностным лицам:
1 — Прокурорам штата;
2 — Сотрудникам Администрации Президента;
(( Судьям (8 АП) ))
(( 4 — Мэрам городов-округов (10), их заместителям (9) ))

Изменение 13:
Было: СТАТЬЯ 20. Вице-президент
4. Вице-президент с одобрением Президента штата правомочен объявлять выговоры/строгие выговоры за нарушение Конституции штата, законов штата, актов Президента штата следующим должностным лицам:
1 — Прокурорам штата;
2 — Сотрудникам Администрации Президента;
(( 3 — Членам Легислатуры штата ( 6 АП ) и Судьям (8 АП) ))
(( 4 — Мэрам городов-округов ( 10 ), их заместителям (9) ))

Станет: СТАТЬЯ 20. Вице-президент
4. Вице-президент с одобрением Президента штата правомочен объявлять выговоры/строгие выговоры за нарушение Конституции штата, законов штата, актов Президента штата следующим должностным лицам:
1 — Прокурорам штата;
2 — Сотрудникам Администрации Президента;
(( Судьям (8 АП) ))
(( 4 — Мэрам городов-округов (10), их заместителям (9) ))

Изменение 14:
Было: РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3. Предложения о поправках и пересмотре положений настоящего Кодекса могут вносить Президент, постоянные члены Легислатуры, высшие должностные лица исполнительного департамента штата, постоянные члены Наблюдательного совета и высшие должностные лица исполнительного департамента города-округа.

Станет: РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3. Предложения о поправках и пересмотре положений настоящего Кодекса могут вносить Президент, члены Конгресса штата, высшие должностные лица исполнительного департамента штата, постоянные члены Наблюдательного совета и высшие должностные лица исполнительного департамента города-округа.

Изменение 1:
Было: СТАТЬЯ 1. Федеральное (государственное) бюро расследований — Federal (state) Bureau of Investigation
5. Федеральное (государственное) бюро расследований осуществляет, координирует, направляет свою деятельность в соответствии с государственной политикой, сформированной Легислатурой штата и Конгрессом Соединенных Штатов, реализуемой действующими Президентами, Генеральными прокурорами Соединенных Штатов и штата.

Станет: СТАТЬЯ 1. Федеральное (государственное) бюро расследований — Federal (state) Bureau of Investigation
5. Федеральное (государственное) бюро расследований осуществляет, координирует, направляет свою деятельность в соответствии с государственной политикой, сформированной Конгрессом штата и Конгрессом Соединенных Штатов, реализуемой действующими Президентами, Генеральными прокурорами Соединенных Штатов и штата.

Дата и время обсуждения законопроекта с руководителями государственных организаций будут назначены не позднее, чем 29.05.2025.
Дата и время сессии Конгресса будут назначены не позднее, чем 29.05.2025.

Head of the Congress
Jony Rivers
15.05.2025

Jony Rivers · 30.05.2025

di. hernandez.･:*:･ﾟ’☆ сказал(а):
FROM: GOVERNMENT,
SUPREME COURT SAN ANDREAS STATE
CHIEF JUSTICE
DIEGO J. HERNANDEZ
TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS APPARATE
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА
Я, Diego Jose Hernandez de la Velazquez, действующий председатель Верховного суда штата San Andreas, представляю на рассмотрение Конгрессу SA законопроект «Кодекс гражданского судопроизводства»

1. Название законопроекта: Кодекс гражданского судопроизводства
2. Вводная часть (краткое описание предложения): с момента вхождения в состав Соединённых штатов бывшего государственного образования на территории современного штата Сан-Андреас, судебная система претерпевала множество изменений как позитивного, так и негативного характера; после проведения надзорного аудита Федеральным судом США было выписано предписание мне, председателю ВС, о недопущении несоответствия Федеральному законодательству в сфере судебной системы государства, а именно, в приведении в порядок процесса гражданского судопроизводства (ГСП) в соответствии с Федеральными правилами ГСП; за сим предлагаю ввести кодекс для урегулирования данного вопроса.

3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта: приведение судебной системы штата в нормативное состояние в соответствии с Федеральным законодательством США.
3.2. Задачи:
a) введение процесса гражданского судопроизводства;
b) защита граждан штата, их прав и свобод в суде с точки зрения их как личности, как участника судебного процесса;
с) защита прав нарушителей кодекса об административных правонарушений на надлежащее следствие при рассмотрении оных дел через суд.
3.3. Доводы (действительно ли законопроект нужен, почему): обосновано Федеральным законодательством и Конституцией США.
3.4 Текст законопроекта:

СHAPTER I. Общие положения
1. Задачи гражданского судопроизводства
Задачей гражданского судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное решение судом споров в сфере гражданского, семейного, земельного, трудового, административного и других отраслей права, не относящиеся к уголовному, с целью эффективной защиты прав, свобод и интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц от нарушений со стороны субъектов властных полномочий и наоборот, решение споров между субъектами властных полномочий, физическими, юридическими лицами.

2. Принципы гражданского судопроизводства
Основными принципами гражданского судопроизводства являются:
1) верховенство права;
2) равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом;
3) гласность и открытость судебного процесса и его полная фиксация техническими средствами;
4) состязательность сторон, диспозитивность и официальное выяснение всех обстоятельств по делу;
5) обязательность судебного решения;
6) разумность сроков рассмотрения дела судом;
7) недопустимости злоупотребления процессуальными правами;
8) возмещение судебных расходов физических и юридических лиц, в пользу которых принято судебное решение.

3. Осуществление гражданского судопроизводства.
Гражданское судопроизводство в штате осуществляет Палата гражданского судопроизводства Верховного Суда.

4. Обязательность судебных решений.
Судебное решение, которым заканчивается рассмотрение иска в суде, постановляется именем штата и именуется собственно решением.
Решения суда, вступившие в законную силу, обязательны к исполнению на всей территории штата и подлежат обжалованию в Федеральном суде США. (( через следящих за Правительством ))
Неисполнение судебных решений влечет ответственность, установленную законом.

СHAPTER II. Основы гражданского судопроизводства
5. Участники гражданского производства.
5.1 Лицами, участвующими в гражданском судопроизводстве, являются стороны, третьи лица, представители сторон и третьих лиц.
5.2 Сторонами являются истец и ответчик, которые являются физическими или юридическими лицами, или субъектами властных полномочий.
5.3 Участники в гражданском судопроизводстве имеют равные процессуальные права и обязанности, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и неукоснительно выполнять процессуальные обязанности.
5.4 Участники гражданского производства имеют право:
1) знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, копии, получать копии судебных решений;
2) представлять доказательства; участвовать в судебных заседаниях, если иное не определено законом; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам дела, а также свидетелям, экспертам, специалистам;
3) подавать заявления и ходатайства, представлять объяснения суду, приводить свои доводы, соображения по вопросам, возникающим во время судебного разбирательства, и возражения против заявлений, ходатайств, доводов и соображений других лиц;
4) знакомиться с протоколом судебного заседания, записи фиксирования судебного заседания техническими средствами, делать с них копии, представлять письменные замечания по поводу их неправильности или неполноты;
5) пользоваться другими определенными законом процессуальными правами
5. Участники гражданского производства обязаны:
1) проявлять уважение к суду и к другим участникам процесса;
2) способствовать своевременному, всестороннему, полному и объективному установлению всех обстоятельств дела;
3) появляться на судебное заседание по вызову суда, если их явка признана судом обязательной;
4) предоставлять суду полные и достоверные объяснения по вопросам, которые относятся судом, а также участниками дела на судебном заседании;
5) выполнять процессуальные действия в установленные законом или судом сроки;
6) выполнять другие процессуальные обязанности, определенные законом или судом.

6. Стадии гражданского судопроизводства.
6.1 Гражданские дела проходят через следующие стадии:
• возникновение спора между истцом и ответчиком;
• сбор доказательств;
• подготовка и предъявление искового заявления;
• подготовка и предъявление ответчиком отзыва на иск (answer) (если имеется)
• принятие к рассмотрению искового заявления, отзыва на иск, уведомление сторон о принятии судом к рассмотрению иска и отзыва на него;
• досудебное совещание участников процесса с судьей (pretrial conference) (( где угодно, хоть в ВК ));
• судебное заседание и вынесение решения;
6.2 Во время проведения досудебного совещания возможен процесс медиации (mediation), в ходе которого стороны могут примириться и отказаться от исковых требований или прийти к консенсусу.

7. Процессуальные сроки.
Процессуальные сроки - это установленные законом или судом сроки, в пределах которых совершаются процессуальные действия. Процессуальные сроки устанавливаются законом, а если такие сроки законом не определены - устанавливаются судом. Подобными процессуальными строками являются:
1) исковая давность составляет 120 часов с момента возникновения спора, за исключением случаев, когда по решению суда (с публикацией соответствующего постановления) сроки могут быть продлены постановлением в связи с обстоятельствами, препятствующими подаче иска или рассмотрению дела (например, форс-мажорные обстоятельства), в т.ч. по ходатайству одной из сторон (ходатайство может быть как отказано, так и одобрено судом);
2) срок предъявления отзыва на иск - до момента принятия к рассмотрению искового заявления судом;
3) срок принятия к рассмотрению иска Палатой ГСП - 48 часов с момента предъявления иска;
4) срок проведения досудебного совещания - до установленного в уведомлении времени судебного заседания;
5) срок рассмотрения гражданского дела - 96 часов с момента принятия к рассмотрению искового заявления судом;

8. Беспристрастность судей
8.1 Судья должен быть беспристрастным при проведении судебного заседания и принятии решения в исковых производствах.
8.2 Судья подлежит отводу (самоотводу) в следующих ситуациях:
а) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве председательствующего, ведущего судьи, секретаря судебного заседания, поверенного, свидетеля;
б) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их поверенных;
в) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.
8.3 Ходатайство об отводе судьи заявляется в Онлайн-приёмную коллегии Суда после получения информации о составе суда, который взялся за рассмотрение соответствующего искового производства (в виде ответа палаты о принятии к рассмотрению искового заявления), или же непосредственно во время проведения судебного заседания после информирования судьей права отвода.

СHAPTER III. Предварительный досудебный этап.
9. Возникновение спора
При возникновении гражданского спора каждый правомочен обратиться в суд для защиты своих прав.

10. Cбор доказательств.
Сбор доказательств является одним из процессуальных действий предварительной стадии судебного процесса и подразумевает поиск свидетелей, сведений, предметов, видео, аудиозаписей и любых иных доказательств, которые относятся к предмету искового заявления (( к примеру, оскорбил кто-то вас. Ищите свидетелей, которые дать показания по этому поводу и т.п. (Но не опрашивать свидетелей. Скриншоты, не подкрепленные видеозаписями, не являются доказательствами) в общем случае, исковое заявления подтверждается наличием фрапса ситуации, при которой возникла спорная ситуация, исключением являются ссылки на документы на форуме ))

11. Предъявление искового заявления в суд
Исковое заявление предъявляется в электронной форме на портале Верховного Суда не позже 120 часов с момента возникновения спора.

12. Предъявление стороной ответчика отзыва по иску в суд
Отзыв по исковому заявлению предъявляется в электронной форме на портале Верховного Суда цитатой к найденному в поиске иску до момента принятия к рассмотрению искового заявления судом (( нажать кнопку «Ответ» к посту с иском )) с приложением доказательств, опровергаемых аргументы истца;

13. Принятие искового заявления, отзыва на иск, уведомление сторон о принятии судом к рассмотрению иска и отзыва на него;
13.1 В течение 48 часов с момента предъявления искового заявления, Верховный Суд принимает его к рассмотрению, а также, при наличии, отзыв на иск, и определяет состав суда, который будет осуществлять гражданское производство по указанному делу.
13.2 После принятия к рассмотрению, уведомление о его принятии к рассмотрению отправляется сторонам гражданского дела.

14. Досудебное совещание участников процесса с судьей (pretrial conference).
Досудебное совещание с участниками процесса организовывается ведущим, председательствующим судьей указанного гражданского производства и проводится до установленного в уведомлении времени судебного заседания;
Основной целью досудебного совещание является обсуждение состояния дела и основных моментов предстоящего судебного заседания, а именно: какие доказательства могут быть добавлены к делу, в каком именно порядке будет проходит гражданское производство, в какое время и в каком месте будет проходить судебное заседание, в открытом или закрытом формате.
(( можно обсуждать грядущее заседание в любом виде: в IC, в ООС, как вам удобно ))

15. Процесс медиации (mediation)
Медиа́ция является методом альтернативного урегулирования споров с участием третьей нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в данном конфликте стороны — медиатора, который помогает сторонам выработать определённое соглашение по спору, при этом стороны полностью контролируют процесс принятия решения по урегулированию спора и условия его разрешения.
Медиатором в гражданском судопроизводстве выступает ведущий, председательствующий судья, который во время досудебного совещания, выслушав обе стороны, предлагает им альтернативный путь решения спора без проведения судебного заседания.
В случае соглашения обеих сторон с данным вариантом, ведущий, председательствующий судья принимает постановление на основании ранее согласованных условий примирения.
В случае отсутствия соглашения, ведущий, председательствующий судья согласно настоящему Кодексу обязан уведомить сторон о возможности примирения прямо во время судебного заседания.
(( в общем случае, проводится либо IC, либо ООС, отдельно или вместе со сторонами конфликта от момента принятия иска к рассмотрению до проведения заседания ))

СHAPTER IV. Этап судебного рассмотрения гражданского дела
16. Ведущий, председательствующий в судебном заседании.
16.1 При осуществлении гражданского производства судом ведущим, председательствующим (в составе нескольких судей) в судебном заседании является судья, осуществлявший досудебное совещание со сторонами
16.2 Ведущий, председательствующий судья в судебном заседании руководит ходом судебного заседания, обеспечивает соблюдение последовательности и порядка совершения процессуальных действий, осуществление участниками судебного процесса их процессуальных прав и исполнения ими обязанностей.
16.3 Ведущий, председательствующий судья в судебном заседании принимает необходимые меры по обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

17. Открытие судебного заседания.
Не позднее, чем через 10 минут от назначенного для рассмотрения гражданского производства времени, ведущий, председательствующий судья открывает судебное заседание и объявляет, какое дело рассматривается судом.

18. Сообщение о полном фиксировании судебного процесса техническими средствами.
Секретарь судебного заседания/судья сообщает об осуществлении фиксирования судебного заседания, а также об условиях проведения судебного заседания (недопустимость одновременных выступлений участников судебного процесса, соблюдение тишины и порядка в зале судебного заседания).

19. Объявление состава суда и разъяснение права отвода.
Ведущий, председательствующий судья в судебном заседании объявляет состав суда, а также имя секретаря судебного заседания и разъясняет лицам, участвующим в деле и прибывшим в судебное заседание, их право заявлять отводы.

20. Последствия неприбытия в судебное заседание лица, участвующего в исковом производстве.
1) в случае неявки единоличного судьи, суд переносится с уведомлением всех участников процесса; в случае неявки одного из 2-3-х или двух из трёх судей коллегии, заслушиваются ходатайства о переносе судебного заседания и, если таковые не озвучиваются, заседание начинается;
2) в случае, если истец или ответчик не являются на заседание и от них не поступало ходатайств в Онлайн-приёмную с просьбой рассмотрения дела без их участия, то судебное заседание переносится; если истец не является на заседание дважды вовремя, судья отказывает в рассмотрении иска; если ответчик дважды не является на заседание, то дело рассматривается по существу без его участия или в заочном (без участия сторон) виде;
3) в случае, если обе стороны не явились на заседание, то оно переносится; при повторном непосещении заседания обеими сторонами, судья отказывает в рассмотрении иска, либо см. пункт 2);
4) по каждой ситуации может быть объявлен перерыв не более 30 минут, при этом, решение о переносе заседания принимается судом в случае опоздания одной из сторон заседания, если суд был оповещён об опоздании; в случае неявки свидетелей любой из сторон заседание продолжается;
5) если дело рассматривается коллегией судей, в случае опоздания судьи на судебное заседание данный судья может участвовать в заседании, но он не имеет права голоса в формировании решения; если вердикт был принят с учётом мнения опоздавшего судьи, такой вердикт подлежит пересмотру (и последующей отмене) в Федеральном суде США. (( через следящих ))

21. Разъяснение лицам, участвующим в гражданском производстве, их прав и обязанностей.
Ведущий, председательствующий судья в судебном заседании разъясняет сторонам и иным лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, установленные настоящими Правилами. Одновременно лицам, участвующим в деле, выдается памятка об их правах и обязанностях, установленных настоящими Правилами.

22. Разъяснение обязанностей присутствующим в зале судебного заседания.
22.1 Все присутствующие обязаны вставать при входе и выходе судей в зал судебного заседания.
22.2 Лица, участвующие в деле, свидетели дают объяснения, показания, отвечают на вопросы и задают вопросы стоя и только после предоставления им слова ведущим, председательствующим судьей в судебном заседании
22.3 Лица, присутствующие в зале, заслушивают стоя решение суда. Отступление от этих правил допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании
22.4 Участники судебного процесса, а также другие лица, присутствующие в зале судебного заседания, обязаны соблюдать в судебном заседании порядок и неукоснительно подчиняться соответствующим распоряжениям ведущего, председательствующего судьи в судебном заседании.
22.5 Участники судебного процесса обращаются к судье «Ваша честь».

23. Начало судебного рассмотрения дела по существу.
23.1 Судебное разбирательство дела по существу начинается докладом ведущего, председательствующего судьи в судебном заседании о содержании исковых требований, после чего он выясняет: поддерживает ли истец свой иск, признает ли его ответчик и не желают ли стороны примириться.
23.2 Истец может отказаться от иска, а ответчик признать иск в течение всего времени судебного разбирательства, сделав устное заявление.
23.3 Стороны могут примириться в течение всего времени судебного разбирательства.
23.4 В случае признания ответчиком искового заявления, ведущий, председательствующий судья в судебном заседании спрашивает истца о возможном изменении исковых требований в силу принятия ответчиком иском. Если истец изъявил желание изменить требования, он уведомляет об этом ведущего, председательствующего судью, после чего состав суда уходит в комнату для совещаний, где и принимает решение, ссылаясь на измененные исковые требования.
23.5 В случае обоюдного желания примирения, ведущий, председательствующий судья спрашивает у сторон условия данного примирения. После уведомления состав суда уходит в комнату для совещаний, где и принимает решения, ссылаясь на условия примирения сторон.

24. Изменение исковых требований.
24.1 Истец может изменить исковые требования по делу в течение всего времени судебного разбирательства, подав письменное заявление, которое приобщается к делу. (( Писать ничего не надо, заявление должно быть запечатлено на фрапсе или скринах судьи или другого человека ))
24.2 Суд по ходатайству ответчика объявляет перерыв в судебном заседании и предоставляет ответчику срок, достаточный для его подготовки к делу в связи с изменением истцом исковых требований. (( не более 30 минут ))

25. Исследование доказательств.
25.1 Предметом доказывания являются обстоятельства, которыми обосновываются исковые требования либо возражения или которые имеют иное значение для разрешения дела и которые предстоит установить при вынесении судебного решения по делу.
25.2 Для установления обстоятельств, указанных в части первой настоящего правила, в судебном заседании заслушиваются объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследуются письменные и вещественные доказательства, в том числе носители информации с записанной на них информацией. (( судья слушает, а стороны рассказывают ))

26. Отложение рассмотрения дела или объявление перерыва в его рассмотрении.
26.1 Суд откладывает рассмотрение дела в случаях, установленных настоящим Кодексом, а также при невозможности рассмотрения дела в связи с необходимостью замены судьи (в результате удовлетворения заявления об отводе или по иным причинам) или привлечения к участию в деле других лиц.
26.2 Суд объявляет перерыв в связи с необходимостью получения новых доказательств либо в иных необходимых случаях. Длительность перерыва устанавливается судом в зависимости от обстоятельств рассмотрения дела. (( не более 30 минут. При необходимости, установленной судьёй, судебное заседание может быть перенесено на оговоренное со сторонами время для изучения новых доказательств ))
26.3 Суд, откладывая рассмотрение дела или объявляя перерыв в его рассмотрении, устанавливает дату и время нового судебного заседания, о чем уведомляет лица, участвующих в исковом производстве, свидетелей и других лиц, присутствующих на заседании.

27. Окончание выяснения обстоятельств и проверки их доказательствами.
27.1 После выяснения всех обстоятельств по делу и проверки их доказательствами, ведущий, председательствующий судья в судебном заседании предоставляет сторонам и другим лицам, участвующим в деле, возможность дать дополнительные объяснения, представить текущие или дополнительные доказательства суду
27.2 Выслушав дополнительные объяснения и исследовав все доказательства, суд постановляет определение об окончании выяснения обстоятельств по делу, проверки их доказательствами и переходит к судебным прениям.

28. Судебные прения.
28.1 Судебные прения — это самостоятельная часть судебного разбирательства, в которой стороны в речах и репликах оценивают обстоятельства, установленные в ходе судебного следствия. Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в деле. В этих речах можно ссылаться лишь на обстоятельства и доказательства, исследованные в судебном заседании
28.2 В прениях первым предоставляется слово истцу, его представителю, а потом — ответчику, его представителю.
28.3 Третье лицо, заявившее самостоятельные требования на предмет спора, его представитель выступают после сторон по делу.
28.4 По ходатайству сторон или третьих лиц, в прениях могут выступать лишь их представители.
28.5 Суд не может ограничивать продолжительность прений определенным временем. Ведущий, председательствующий судья в судебном заседании может остановить выступающего лишь тогда, когда он выходит за пределы рассматриваемого дела. С разрешения суда после окончания судебных прений выступающие могут обменяться репликами.

29. Удаление суда для принятия решения.
После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату (помещение, специально предназначенное для принятия судебных решений) для принятия решения по делу, объявив ориентировочное время его провозглашения.

CHAPTER V. Этап совещания и принятия решения.
30. Тайна совещательной комнаты.
30.1 При принятии судебного решения никто не имеет права находиться в совещательной комнате, кроме состава суда, рассматривающего дело.
30.2 Во время пребывания в совещательной комнате судья не имеет права рассматривать другие гражданские производства
30.3 Судьи не имеют права разглашать ход обсуждения и принятия решения в совещательной комнате.

31. Судебное решение.
Судебное решение, которым суд разрешает спор по существу, излагается в форме решения (Decision).

32. Законность и обоснованность судебного решения.
Судебное решение должно быть законным и обоснованным.

33. Порядок принятия судебных решений, их форма.
33.1 Суд принимает решение именем штата немедленно после окончания судебного разбирательства.
33.2 Решение принимается, составляется и подписывается в совещательной комнате составом суда, рассматривавшим дело.

34. Провозглашение судебного решения, выдача или направление судебного решения лицам, участвующим в деле.
Судебное решение провозглашается публично немедленно после выхода суда из совещательной комнаты. Ведущий, председательствующий судья в судебном заседании разъясняет содержание решения, порядок и срок его обжалования.

4. Заключительная часть, резюме (краткое изложение всего законопроекта и его основной цели и/или задачи):
4.1. соблюдение прав граждан;
4.2. урегулирование гражданского судебного процесса;
4.3. создание кодифицированного нормативно-правового акта для унификации до- и судебного процессов.
Дата: APRIL 08, 2025
Подпись:

УВАЖАЕМЫЙ ДИЕГО ЭРНАНДЕС!

Конгрессом был полностью изучен текст законопроекта. На основании этого устанавливается следующее:

1. Принять к рассмотрению законопроект.

2. На основании п. 3 ст. 6 Положения "О Конгрессе": установить время публичного обсуждения предложенных изменений с руководителями государственных организаций (Президент штата, Генеральный прокурор, Министр обороны, Министр здравоохранения), Сенаторами и Конгрессменами - 18:00, 01.06.2025. Установить время публичной сессии Конгресса - 18:45, 01.06.2025, здание Офиса Президента.

3. Привлечь к участию в публичной сессии в обязательном порядке следующих лиц:
- Инициатор законопроекта;
- Президент штата
- Генеральный прокурор
- Министр обороны
- Министр здравоохранения
- Члены Конгресса;
*По инициативе Главы Конгресса могут быть допущены иные лица непосредственно перед началом сессии.

3.1 В случае невозможности присутствия вышеупомянутых лиц, они обязаны направить своего представителя из числа сотрудников организации (за исключением членов Конгресса, соответственно).

3.2 При проведении публичной сессии использовать специальные звукозаписывающие устройства для формирования архива Конгресса.

Head of the Congress
Jony Rivers
30.05.2025

Jony Rivers · 30.05.2025

Jony Rivers сказал(а):
STATE CONGRESS
HEAD OF THE CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

Главой Конгресса штата Сан-Андреас Джони Риверсом на рассмотрение Конгресса выдвигается законопроект, направленный на внесение изменений в Закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре".

1. Название законопроекта:
"О внесении изменений в Закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре штата Сан-Андреас"

2. Вводная часть (краткое описание предложения):
Внести изменения в вышеуказанный нормативно-правовой акт, а именно:

Изменить пункт 5 статьи 12 в части уточнения процедуры исключения из реестра адвокатов.

Дополнить в пункт 7 в статью 12, устанавливающим срок нахождения в государственном реестре адвокатов.

Дополнить закон статьями 12.1 и 12.2, регламентирующими порядок продления статуса адвоката и основания для исключения из государственного реестра.

3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта:
Совершенствование механизмов регулирования адвокатской деятельности путем введения системы периодического контроля за статусом адвокатов и четкой регламентации оснований и процедуры исключения из реестра.

3.2. Задачи:

Установить временные пределы нахождения в государственном реестре адвокатов.

Ввести прозрачную процедуру продления статуса адвоката.

Определить исчерпывающий перечень оснований для исключения из государственного реестра.

Усовершенствовать систему контроля за адвокатской деятельностью.

3.3. Доводы:

Текущая редакция закона не содержит четкого механизма исключения из государственного реестра адвокатов.

Отсутствие временных ограничений на нахождение в реестре затрудняет контроль за качеством юридической помощи.

Введение процедуры периодического подтверждения статуса адвоката позволит поддерживать высокий профессиональный уровень адвокатского сообщества.

Установление единых критериев исключения из реестра укрепит законность и прозрачность системы адвокатуры штата.

4. Заключительная часть (изменения):
Изменение 1:
Было: Статья 12, пункт 5: "Лицо, более не имеющее статуса адвоката должно быть вынесено из реестра в течение двух суток после изъятия у этого лица статуса адвоката."

Станет: Статья 12, пункт 5: "Лицо, более не имеющее статуса адвоката, должно быть исключено из реестра в течение двух суток после изъятия у этого лица статуса адвоката. Исключение из реестра осуществляется на основании соответствующего указа Президента или уполномоченного должностного лица Офиса Президента."

Изменение 2:
Добавить: Статья 12, пункт 7: "Нахождение адвоката в государственном реестре после внесения ограничивается сроком 1 год (( 1 месяц )). По истечении указанного срока адвокат подлежит исключению из реестра, если им не было подано заявление о продлении статуса в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона."

Изменение 3:
Добавить: Статья 12.1. Порядок продления статуса адвоката

Для продления статуса адвоката лицо, включенное в государственный реестр адвокатов, не позднее 4 дней (( 2 дней )) до истечения срока нахождения в реестре обязано подать письменное заявление в Офис Президента о продлении статуса адвоката.

Заявление о продлении статуса адвоката рассматривается лично Президентом штата Сан-Андреас или уполномоченным им должностным лицом в течение 6 дней (( 3 дней )) с момента поступления.

О продлении статуса адвоката на 1 год (( 1 месяц ));

Об отказе в продлении статуса адвоката.

В случае принятия решения об отказе в продлении статуса адвоката, лицо исключается из государственного реестра адвокатов в течение двух суток с момента принятия решения.

Лицо, получившее отказ в продлении статуса адвоката, вправе повторно подать заявление о включении в государственный реестр адвокатов не ранее чем через 1 месяц (( 14 дней )) с момента исключения из реестра.

Изменение 4:
Добавить: Статья 12.2. Основания для исключения из государственного реестра адвокатов

Основаниями для исключения адвоката из государственного реестра являются:

Заявление адвоката о прекращении статуса адвоката;

Истечение срока нахождения в государственном реестре адвокатов при отсутствии заявления о продлении статуса;

Решение Президента штата или уполномоченного им должностного лица об отказе в продлении статуса адвоката;

Вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении преступления;

Систематическое нарушение норм законодательства штата Сан-Андреас, регулирующих адвокатскую деятельность;

Утрата гражданства штата Сан-Андреас;

Признание адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством штата Сан-Андреас порядке.

Решение об исключении адвоката из государственного реестра принимается Офисом Президента и оформляется соответствующим указом.

Лицо, исключенное из государственного реестра адвокатов, утрачивает право осуществлять адвокатскую деятельность на территории штата Сан-Андреас с момента исключения.

Дата и время обсуждения законопроекта с руководителями государственных организаций будут назначены не позднее, чем 29.05.2025.
Дата и время сессии Конгресса будут назначены не позднее, чем 29.05.2025.

Head of the Congress
Jony Rivers
14.05.2025

Jony Rivers сказал(а):
STATE CONGRESS
HEAD OF THE CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

Главой Конгресса штата Сан-Андреас Джони Риверсом на рассмотрение Конгресса выдвигается законопроект, направленный на внесение изменений в нормативно-правовые акты штата Сан-Андреас.

1. Название законопроекта:
"О внесении изменений в Кодекс штата Сан-Андреас и иные нормативно-правовые акты в части приведения в соответствие с Положением "О Конгрессе штата San Andreas""

2. Вводная часть (краткое описание предложения):
Внести изменения в Кодекс штата Сан-Андреас, Закон "О Федеральном бюро расследований, заменив термин "Легислатура" на "Конгресс" во всех положениях, а также внести необходимые корректировки в описание его структуры, полномочий и функций для приведения в соответствие с Положением "О Конгрессе штата San Andreas".

3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта:
Устранение правовых коллизий в законодательстве путём обеспечения терминологического единства и приведения в соответствие положений нормативно-правовых актов штата с действующим Положением "О Конгрессе штата San Andreas".

3.2. Задачи:

Заменить устаревший термин "Легислатура" на актуальный термин "Конгресс" во всех нормативно-правовых актах.

Привести описание структуры, полномочий и функций законодательного органа в соответствие с Положением "О Конгрессе штата San Andreas".

Устранить правовые коллизии, возникшие в результате реформирования законодательного органа.

Обеспечить правовую определённость и единство юридической терминологии.

3.3. Доводы:

В настоящее время в законодательстве штата Сан-Андреас используется устаревший термин "Легислатура", что создаёт правовую неопределённость.

После принятия Положения "О Конгрессе штата San Andreas" необходимо было привести все нормативно-правовые акты в соответствие с данным положением.

Наличие различных терминов для обозначения законодательного органа затрудняет правоприменительную практику.

Устранение терминологических противоречий обеспечит чёткость и единообразие правового регулирования.

4. Заключительная часть (изменения):

Изменение 1:
Было: СТАТЬЯ 2. Юрисдикция штата, пункт 2: "Линия границ штата проходит и обозначена союзным договором, подписанным главами штата и Соединенных Штатов Америки (далее — Соединенные Штаты), ратифицированным Легислатурой штата и Конгрессом Соединенных Штатов."

Станет: СТАТЬЯ 2. Юрисдикция штата, пункт 2: "Линия границ штата проходит и обозначена союзным договором, подписанным главами штата и Соединенных Штатов Америки (далее — Соединенные Штаты), ратифицированным Конгрессом штата и Конгрессом Соединенных Штатов."

Изменение 2:
Было: СТАТЬЯ 3. Передача Соединенным Штатам юрисдикции над землей, пункт 1: "Легислатура штата настоящим положением соглашается на передачу юрисдикции Соединенным Штатам над землей в пределах штата и при условии соблюдения всех безоговорочных условий:
1 — Соединенные Штаты должны в письменном виде запросить у Легислатуры штата согласие на передачу юрисдикции, и, если в соответствии с законодательством Соединенных Штатов, просьба была принята актом Конгресса."

Станет: СТАТЬЯ 3. Передача Соединенным Штатам юрисдикции над землей, пункт 1: "Конгресс штата настоящим положением соглашается на передачу юрисдикции Соединенным Штатам над землей в пределах штата и при условии соблюдения всех безоговорочных условий:
1 — Соединенные Штаты должны в письменном виде запросить у Конгресса штата согласие на передачу юрисдикции, и, если в соответствии с законодательством Соединенных Штатов, просьба была принята актом Конгресса США."

Изменение 3:
Было: СТАТЬЯ 10. Система органов публичной власти
1. Система органов публичной власти в штате имеет следующий вид:
1 — Правительство штата
а) Законодательная власть — Легислатура штата;
б) Исполнительная власть — Президент штата, вице-президенты, министерства, управления и иные органы, должностные лица исполнительной власти штата;
в) Судебная власть — Верховный суд

Станет: СТАТЬЯ 10. Система органов публичной власти
1. Система органов публичной власти в штате имеет следующий вид:
1 — Правительство штата
а) Законодательная власть — Конгресс штата;
б) Исполнительная власть — Президент штата, вице-президенты, министерства, управления и иные органы, должностные лица исполнительной власти штата;
в) Судебная власть — Верховный суд

Изменение 4:
Было: СТАТЬЯ 11. Легислатура штата
"1. Легислатура штата является воплощением законодательного департамента штата и осуществляет полномочия, отнесенные к ее ведению Конституцией штата.
2. Легислатура штата в пределах своих законных полномочий правомочна делегировать некоторые законодательные полномочия исполнительному департаменту штата, а также делегировать предметы исключительного ведения штата и совместного ведения правительству города-округа.
3. Легислатура штата правомочна отменять нормативно-правовые акты, принятые в соответствии с делегированными ею законодательными полномочиями.
4. Порядок организации, деятельности Легислатуры штата также регламентируется Законом "О регламенте Легислатуры"."

Станет: СТАТЬЯ 11. Конгресс штата
"1. Конгресс штата является воплощением законодательного департамента штата и осуществляет полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией штата.
2. Конгресс штата в пределах своих законных полномочий правомочен делегировать некоторые законодательные полномочия исполнительному департаменту штата, а также делегировать предметы исключительного ведения штата и совместного ведения правительству города-округа.
3. Конгресс штата правомочен отменять нормативно-правовые акты, принятые в соответствии с делегированными им законодательными полномочиями.
4. Порядок организации, деятельности Конгресса штата также регламентируется Положением "О Конгрессе штата San Andreas"."

Изменение 5:
Было: СТАТЬЯ 12. Состав Легислатуры штата
"1. Согласно Конституции постоянными членами Легислатуры являются - Вице-президент, занимающий должность президента Легислатуры, Временный президент Легислатуры из числа сенаторов и сами сенаторы.
2. Временными сотрудниками Легислатуры являются секретари и парламентские приставы, которые формируют аппарат Легислатуры.
3. Временные сотрудники привлекаются президентом (временным) Легислатуры в случае необходимости.
4. Члены Легислатуры штата, за исключением Вице-президента, занимающего должность президента Легислатуры, осуществляют свои полномочия как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. Вице-президент, занимающий должность президента Легислатуры, имеет конституционное право совмещаться полномочия Вице-президента и президента Легислатуры штата.
5. Постоянные члены Легислатуры штата в соответствии с частью 4 настоящей статьи во время осуществления своих полномочий имеют право:
1 — быть на государственной службе, быть лицом, выполняющим функции местного самоуправления, за исключением службы в силовых государственных, муниципальных структур (( МЮ, МО )) и нахождения в статусе высших должностых лиц органов исполнительной и судебной власти, государственных органов штата, органов местного самоуправления и муниципальных органов города-округа (( 7-8 АП, 8-10 ранги иных гос.орг. ));
2 — занимать другие оплачиваемые должности;
3 — заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью, за исключением охранной и/или военно-консалтинговой деятельностей;
но в случае реализации этого права автоматически лишаются государственных финансовых преференций как постоянному члену Легислатуры штата;"

Станет: СТАТЬЯ 12. Состав Конгресса штата
"1. Согласно Положению "О Конгрессе штата San Andreas" Конгресс состоит из двух палат: верхней и нижней. Верхнюю палату составляют Сенаторы, нижнюю палату - Конгрессмены.
2. Глава Конгресса руководит работой Конгресса, созывает его заседания и следит за исполнением законопроектов, реформ и иных правовых актов.
3. Временными сотрудниками Конгресса являются секретари и парламентские приставы, которые формируют аппарат Конгресса.
4. Временные сотрудники привлекаются Главой Конгресса в случае необходимости.
5. Члены Конгресса штата осуществляют свои полномочия как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
6. Постоянные члены Конгресса штата во время осуществления своих полномочий имеют право:
1 — быть на государственной службе, быть лицом, выполняющим функции местного самоуправления, за исключением нахождения в статусе высших должностных лиц органов исполнительной и судебной власти (( Министр/Управляющий СМИ/Президент/Директор ФБР/Генеральный прокурор/Верховный судья/Федеральный или окружной прокурор ))
2 — занимать другие оплачиваемые должности;
3 — заниматься другой оплачиваемой или предпринимательской деятельностью, за исключением охранной и/или военно-консалтинговой деятельностей;"

Изменение 6:
Было: СТАТЬЯ 13. Права постоянного члена Легислатуры штата
"Действующий постоянный член Легислатуры обладает следующими правами:
1 — пользуется правом безотлагательного приема по вопросам сенаторской деятельности руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории штата органов государственной власти штата, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их подчинения и форм собственности, общественных организаций и политических партий.
2 — при предъявлении удостоверения постоянного члена Легислатуры пользуется правом беспрепятственно посещать органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также правом беспрепятственного доступа на все предприятия, в учреждения и организации, расположенные на территории штата, независимо от их подчинения, форм собственности, за исключением военных баз Минобороны и ВСО "T.I.T.A.N" без соответствующего разрешения, предоставленного Президентом штата.
3 — как представитель государственной власти в случае нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина, охраняемых законом, и других нарушений законности имеет право на месте требовать немедленного прекращения нарушения или обращаться с требованием к соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям предприятий, учреждений и организаций прекратить такие нарушения."

Станет: СТАТЬЯ 13. Права постоянного члена Конгресса штата
"Действующий постоянный член Конгресса обладает следующими правами:
1 — пользуется правом безотлагательного приема по вопросам сенаторской или конгрессменской деятельности руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории штата органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их подчинения и форм собственности, общественных организаций и политических партий.
2 — при предъявлении удостоверения постоянного члена Конгресса пользуется правом беспрепятственно посещать органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также правом беспрепятственного доступа на все предприятия, в учреждения и организации, расположенные на территории штата, независимо от их подчинения, форм собственности, за исключением военных баз Минобороны и ВСО "T.I.T.A.N" без соответствующего разрешения, предоставленного Министром обороны или Президентом штата.
3 — как представитель государственной власти в случае нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина, охраняемых законом, и других нарушений законности имеет право на месте требовать немедленного прекращения нарушения или обращаться с требованием к соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям предприятий, учреждений и организаций прекратить такие нарушения."

Изменение 7:
Было: СТАТЬЯ 14. Полномочия президента (временного) Легислатуры штата
"Вице-президент, являющийся президентом Легислатуры, или сенатор, занимающий должность Временного президента Легислатуры, обладает следующими полномочиями:
1 — является лицом, представляющим Легислатуру на официальных встречах и другого рода мероприятиях с участием государственных структур, если иное лицо, член Легислатуры, не было назначено временным представителем.
2 — отвечает за проведение пленарных заседаний и координационных совещаний;
3 — руководит аппаратом Легислатуры, процессом проведения пленарных заседаний, координационных совещаний;
4 — подписывает официальные акты, изданные Легислатурой;
5 — передает на подписание Президенту штата принятые акты, которые по закону должны быть им подписаны;
6 — имеет право получить информацию по вопросам, связанным с осуществлением им должностных полномочий, от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, обязанных предоставить ему такую информацию в течение 3 дней.
7 — осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией и законами штата"

Станет: СТАТЬЯ 14. Полномочия Главы Конгресса штата
"Глава Конгресса обладает следующими полномочиями:
1 — является лицом, представляющим Конгресс на официальных встречах и другого рода мероприятиях с участием государственных структур, если иное лицо, член Конгресса, не было назначено временным представителем.
2 — отвечает за проведение пленарных заседаний и координационных совещаний;
3 — руководит аппаратом Конгресса, процессом проведения пленарных заседаний, координационных совещаний;
4 — подписывает официальные акты, изданные Конгрессом;
5 — передает на подписание Президенту штата принятые акты, которые по закону должны быть им подписаны;
6 — имеет право получить информацию по вопросам, связанным с осуществлением им должностных полномочий, от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, обязанных предоставить ему такую информацию в течение 3 дней.
7 — осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией, Положением "О Конгрессе штата San Andreas" и законами штата."

Изменение 8:
Было: СТАТЬЯ 15. Полномочия сенатора
"Сенатор обладает следующими полномочиями:
1 — является лицом, временно представляющим Легислатуру на официальных встречах и другого рода мероприятиях с участием государственных структур в случае соответствующего назначения.
2 — имеет право занять должность Временного президента Легислатуры на определенное время в случае отсутствия возможности у президента Легислатуры должным образом исполнять свои полномочия.
3 — входит в состав комитетов Легислатуры штата.
4 — имеет право голоса на пленарном заседании, заседании комитета, координационном совещании;
5 — входит в состав временной следственной комиссии в случае соответствующего назначения;
6 — имеет право получить информацию по вопросам, связанным с осуществлением им сенаторских полномочий, от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, обязанных предоставить ему такую информацию в течение 3 дней.
7 — имеет право доступа к любого рода ограниченной информации, являющейся значимой для разрешения соответствующего дела, в случае осуществления им полномочий члена временной следственной комиссии
8 — осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией и законами штата."

Станет: СТАТЬЯ 15. Полномочия Сенатора
"Сенатор обладает следующими полномочиями:
1 — является лицом, временно представляющим Конгресс на официальных встречах и другого рода мероприятиях с участием государственных структур в случае соответствующего назначения.
2 — входит в состав Верхней палаты Конгресса штата.
3 — вправе участвовать в обсуждении законопроектов, вносить поправки и предложения;
4 — имеет право голоса на пленарном заседании, заседании комитета, координационном совещании;
5 — имеет право законодательной инициативы;
6 — входит в состав временной следственной комиссии в случае соответствующего назначения;
7 — имеет право получить информацию по вопросам, связанным с осуществлением им сенаторских полномочий, от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, обязанных предоставить ему такую информацию в течение 3 дней.
8 — имеет право доступа к любого рода ограниченной информации, являющейся значимой для разрешения соответствующего дела, в случае осуществления им полномочий члена временной следственной комиссии
9 — осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией, Положением "О Конгрессе штата San Andreas" и законами штата."

Добавить: СТАТЬЯ 15.1. Полномочия Конгрессмена
"Конгрессмен обладает следующими полномочиями:
1 — является членом Нижней палаты Конгресса штата;
2 — вправе участвовать в обсуждении законопроектов, вносить поправки и предложения;
3 — имеет право голоса на пленарном заседании, заседании комитета, координационном совещании;
4 — имеет право законодательной инициативы;
5 — входит в состав временной следственной комиссии в случае соответствующего назначения;
6 — имеет право получить информацию по вопросам, связанным с осуществлением им полномочий конгрессмена, от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, обязанных предоставить ему такую информацию в течение 3 дней;
7 — имеет право доступа к любого рода ограниченной информации, являющейся значимой для разрешения соответствующего дела, в случае осуществления им полномочий члена временной следственной комиссии
8 — осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией, Положением "О Конгрессе штата San Andreas" и законами штата."

Изменение 9:
Было: СТАТЬЯ 16. Полномочия секретаря
"Секретарь обладает следующими полномочиями:
1 — присутствует на заседаниях Легислатуры и ее комитетов;
2 — составляет протоколы проведенных заседаний;
3 — обрабатывает законодательные инициативы граждан штата;"

Станет: СТАТЬЯ 16. Полномочия секретаря
"Секретарь обладает следующими полномочиями:
1 — присутствует на заседаниях Конгресса и его комитетов;
2 — составляет протоколы проведенных заседаний;
3 — обрабатывает законодательные инициативы граждан штата;"

Изменение 10:
Было: СТАТЬЯ 17. Полномочия парламентского пристава
"Парламентский пристав присутствует на заседаниях Легислатуры, выполняет официальные команды и осуществляет все процессы, поддерживающие проведение заседания."

Станет: СТАТЬЯ 17. Полномочия парламентского пристава
"Парламентский пристав присутствует на заседаниях Конгресса, выполняет официальные команды и осуществляет все процессы, поддерживающие проведение заседания."

Изменение 11:
Было: СТАТЬЯ 18. Президент штата
"2.16. Выбирает президента Легислатуры штата из числа избранных вице-президентов."

Станет: СТАТЬЯ 18. Президент штата
[Исключить пункт 2.16, так как согласно Положению о Конгрессе штата, Президент не выбирает Главу Конгресса]

Изменение 12:
Было: СТАТЬЯ 19. Первый Вице-президент
3. Первый Вице-президент с одобрением Президента штата правомочен объявлять выговоры/строгие выговоры за нарушение Конституции штата, законов штата, актов Президента штата следующим должностным лицам:
1 — Прокурорам штата;
2 — Сотрудникам Администрации Президента;
(( 3 — Членам Легислатуры штата ( 6 АП ) и Судьям ( 8 АП ) ))
(( 4 — Мэрам городов-округов ( 10 ), их заместителям (9) ))

Станет: СТАТЬЯ 19. Первый Вице-президент
3. Первый Вице-президент с одобрением Президента штата правомочен объявлять выговоры/строгие выговоры за нарушение Конституции штата, законов штата, актов Президента штата следующим должностным лицам:
1 — Прокурорам штата;
2 — Сотрудникам Администрации Президента;
(( Судьям (8 АП) ))
(( 4 — Мэрам городов-округов (10), их заместителям (9) ))

Изменение 13:
Было: СТАТЬЯ 20. Вице-президент
4. Вице-президент с одобрением Президента штата правомочен объявлять выговоры/строгие выговоры за нарушение Конституции штата, законов штата, актов Президента штата следующим должностным лицам:
1 — Прокурорам штата;
2 — Сотрудникам Администрации Президента;
(( 3 — Членам Легислатуры штата ( 6 АП ) и Судьям (8 АП) ))
(( 4 — Мэрам городов-округов ( 10 ), их заместителям (9) ))

Станет: СТАТЬЯ 20. Вице-президент
4. Вице-президент с одобрением Президента штата правомочен объявлять выговоры/строгие выговоры за нарушение Конституции штата, законов штата, актов Президента штата следующим должностным лицам:
1 — Прокурорам штата;
2 — Сотрудникам Администрации Президента;
(( Судьям (8 АП) ))
(( 4 — Мэрам городов-округов (10), их заместителям (9) ))

Изменение 14:
Было: РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3. Предложения о поправках и пересмотре положений настоящего Кодекса могут вносить Президент, постоянные члены Легислатуры, высшие должностные лица исполнительного департамента штата, постоянные члены Наблюдательного совета и высшие должностные лица исполнительного департамента города-округа.

Станет: РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3. Предложения о поправках и пересмотре положений настоящего Кодекса могут вносить Президент, члены Конгресса штата, высшие должностные лица исполнительного департамента штата, постоянные члены Наблюдательного совета и высшие должностные лица исполнительного департамента города-округа.

Изменение 1:
Было: СТАТЬЯ 1. Федеральное (государственное) бюро расследований — Federal (state) Bureau of Investigation
5. Федеральное (государственное) бюро расследований осуществляет, координирует, направляет свою деятельность в соответствии с государственной политикой, сформированной Легислатурой штата и Конгрессом Соединенных Штатов, реализуемой действующими Президентами, Генеральными прокурорами Соединенных Штатов и штата.

Станет: СТАТЬЯ 1. Федеральное (государственное) бюро расследований — Federal (state) Bureau of Investigation
5. Федеральное (государственное) бюро расследований осуществляет, координирует, направляет свою деятельность в соответствии с государственной политикой, сформированной Конгрессом штата и Конгрессом Соединенных Штатов, реализуемой действующими Президентами, Генеральными прокурорами Соединенных Штатов и штата.

Дата и время обсуждения законопроекта с руководителями государственных организаций будут назначены не позднее, чем 29.05.2025.
Дата и время сессии Конгресса будут назначены не позднее, чем 29.05.2025.

Head of the Congress
Jony Rivers
15.05.2025

УВЕДОМЛЕНИЕ

Конгрессом были полностью изучены тексты законопроектов. На основании этого устанавливается следующее:

1. Принять к рассмотрению законопроекты.

2. На основании п. 3 ст. 6 Положения "О Конгрессе": установить время публичного обсуждения предложенных изменений с руководителями государственных организаций (Президент штата, Генеральный прокурор, Министр обороны, Министр здравоохранения), Сенаторами и Конгрессменами - 18:00, 01.06.2025. Установить время публичной сессии Конгресса - 18:45, 01.06.2025, здание Офиса Президента.

3. Привлечь к участию в публичной сессии в обязательном порядке следующих лиц:
- Инициатор законопроекта;
- Президент штата
- Генеральный прокурор
- Министр обороны
- Министр здравоохранения
- Члены Конгресса;
*По инициативе Главы Конгресса могут быть допущены иные лица непосредственно перед началом сессии.

3.1 В случае невозможности присутствия вышеупомянутых лиц, они обязаны направить своего представителя из числа сотрудников организации (за исключением членов Конгресса, соответственно).

3.2 При проведении публичной сессии использовать специальные звукозаписывающие устройства для формирования архива Конгресса.

Head of the Congress
Jony Rivers
30.05.2025

Jony Rivers · 01.06.2025

STATE CONGRESS
HEAD OF THE CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

Главой Конгресса штата Сан-Андреас Джони Риверсом на рассмотрение Конгресса выдвигается законопроект, направленный на внесение изменений в нормативно-правовые акты штата Сан-Андреас.

1. Название

"О внесении изменений в Закон "О прокуратуре" штата Сан-Андреас и Положение "О Конгрессе штата San Andreas" в части регулирования назначения и освобождения от должности Федерального прокурора и прокуроров штата"

2. Вводная часть

Настоящий законопроект направлен на устранение правовой коллизии между Законом "О прокуратуре" и Положением "О Конгрессе штата San Andreas" в вопросах назначения Федерального прокурора, а также на установление чёткой процедуры назначения и освобождения от должности Федерального прокурора и прокуроров штата с соблюдением принципов разделения властей и парламентского контроля.

3. Преамбула

3.1. Задачи законопроекта:

Устранить противоречие между нормами Закона "О прокуратуре" и Положения "О Конгрессе штата San Andreas" относительно процедуры назначения Федерального прокурора;
Установить единую процедуру освобождения от должности Федерального прокурора и прокуроров штата;
Создать механизм разрешения споров при назначении прокуроров через парламентское вмешательство.

3.2. Цели:

Обеспечение правовой определённости в статусе должностных лиц прокуратуры;
Укрепление системы сдержек и противовесов между ветвями власти;
Повышение качества кадрового состава прокуратуры через двухстороннее согласование;
Защита от произвольного назначения и снятия должностных лиц прокуратуры.

3.3. Доводы:

Правовая коллизия: В настоящее время существует противоречие между статьёй 9 пункт 4-5 Закона "О прокуратуре" и пунктами 3.7-3.8, 4.7-4.8 Положения "О Конгрессе";
Правовой пробел: Отсутствует процедура освобождения от должности прокурорских работников;
Несбалансированная система: Текущая система назначения прокуроров не обеспечивает баланса между административным управлением и профессиональной независимостью;
Необходимость арбитража: Требуется механизм разрешения конфликтов при назначении кадров.

4. Заключительная часть, резюме

Настоящий законопроект устраняет существующую правовую неопределённость в статусе должностных лиц прокуратуры путём внесения следующих конкретных изменений:

В Закон "О прокуратуре" штата Сан-Андреас:

1. Изменить статью 9, пункт 4:

Было: "Офис прокурора находится в непосредственном подчинении Президенту Штата. Последний указом назначает Федерального прокурора."

Станет: "Офис прокурора находится в непосредственном подчинении Президенту Штата. Федеральный прокурор назначается указом Президента штата при условии одобрения кандидатуры Главой Конгресса и/или членами Конгресса в соответствии с Положением "О Конгрессе штата San Andreas"."

2. Изменить статью 9, пункт 5:

Было: "На должность прокурора гражданин назначается также указом Президента, при укомплектовании состава учитывается мнение Федерального прокурора"

Станет: "На должность прокурора гражданин назначается указом Президента штата по одной из следующих процедур:

а) по представлению Федерального прокурора при одобрении кандидатуры Президентом штата;
б) по представлению Президента штата при одобрении кандидатуры Федеральным прокурором.

В случае неодобрения кандидатуры любая из сторон вправе обратиться в Конгресс штата для принятия окончательного решения о назначении."

3. Добавить новую статью 9-1 "Освобождение от должности Федерального прокурора":

"1 — Федеральный прокурор может быть освобождён от должности по следующим основаниям:

личное заявление об отставке;
неспособность исполнять должностные обязанности по состоянию здоровья;
совершение преступления, установленного вступившим в силу приговором суда;
грубое нарушение служебных обязанностей;
утрата доверия Конгресса.

2 — Освобождение от должности по всем основаниям, за исключением личного заявления об отставке и неспособности исполнять должностные обязанности по состоянию здоровья, производится указом Президента штата на основании решения Конгресса штата, принятого квалифицированным большинством (2/3 голосов) от общего числа членов Конгресса.
3 — Инициировать рассмотрение вопроса об освобождении от должности Федерального прокурора могут: Президент штата, Глава Конгресса, либо не менее 1/3 от общего числа членов Конгресса.
4 — До принятия решения об освобождении от должности, за исключением случая утраты доверия, Федеральный прокурор имеет право на:

получение мотивированного обвинения не позднее чем за 72 часа до рассмотрения;
представление объяснений и защиту своих интересов в Конгрессе;
участие адвоката в процедуре защиты."

4. Добавить новую статью 9-2 "Освобождение от должности прокуроров штата":

"1 — Прокурор штата может быть освобождён от должности по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 9-1 настоящего Закона.
2 — Освобождение от должности производится указом Президента штата:

по представлению Федерального прокурора при согласии Президента штата;
по представлению Президента штата при согласии Федерального прокурора.

3 — В случае несогласия между Президентом штата и Федеральным прокурором вопрос об освобождении от должности решается Конгрессом штата квалифицированным большинством (2/3 голосов) от общего числа членов Конгресса."

В Положение "О Конгрессе штата San Andreas":

5. Добавить новые пункты в статью 3:

"3.9. Глава Конгресса принимает окончательные решения о назначении прокуроров штата в случае несогласия между Президентом штата и Федеральным прокурором по представленным кандидатурам на замещение вакантных должностей в системе прокуратуры штата.

3.10. Глава Конгресса инициирует рассмотрение вопроса об освобождении от должности Федерального прокурора по основаниям, установленным специальным законодательством штата, с направлением на рассмотрение Конгресса в установленном порядке.

3.11. Глава Конгресса принимает решения об освобождении от должности прокуроров штата в случае несогласия между Президентом штата и Федеральным прокурором относительно служебного соответствия конкретных должностных лиц занимаемым ими позициям в системе прокуратуры штата."

Основная цель — создать сбалансированную систему кадрового обеспечения прокуратуры с усиленными процедурными гарантиями, где исполнительная власть и профессиональное сообщество прокуроров совместно участвуют в формировании кадрового состава, а Конгресс выступает арбитром в спорных ситуациях при соблюдении принципа квалифицированного большинства, обеспечивая тем самым независимость прокуратуры, качество правосудия и защиту от политического произвола.

Дата и время обсуждения законопроекта с руководителями государственных организаций назначены на 01.06.2025, 18:00.
Дата и время сессии Конгресса назначены на 01.06.2025, 18:45.

Head of the Congress
Jony Rivers
01.06.2025

congress.gov | Законопроекты: подача, статусы, репозиторий

Глава Конгресса

Ушел за дипломом

In the end,we all become stories.

Глава Конгресса

1. Нарушение конституционного разграничения полномочий​

2. Нарушение полномочий Генерального прокурора​

3. Противоречие порядку принятия нормативных актов​

4. Отсутствие необходимости законодательного регулирования​

5. Нарушение принципа законодательного процесса​

Глава Конгресса

1. Отсутствие правового обоснования необходимости изменений​

2. Необходимость проведения референдума​

3. Противоречие устоявшейся символической традиции​

Глава Конгресса

1. Название законопроекта:​

2. Вводная часть (краткое описание предложения):​

3. Преамбула​

3.1. Цель законопроекта:​

3.2. Задачи:​

3.3. Доводы:​

4. Заключительная часть (изменения):​

Изменение 1:​

Изменение 2:​

Изменение 3:​

Изменение 4:​

Глава Конгресса

Глава Конгресса

Глава Конгресса

1. Название законопроекта:​

2. Вводная часть (краткое описание предложения):​

3. Преамбула​

3.1. Цель законопроекта:​

3.2. Задачи:​

3.3. Доводы:​

4. Заключительная часть (изменения):​

Изменение 1:​

Изменение 2:​

Изменение 3:​

Изменение 4:​

Глава Конгресса

1. Название​

2. Вводная часть​

3. Преамбула​

3.1. Задачи законопроекта:​

3.2. Цели:​

3.3. Доводы:​

4. Заключительная часть, резюме​

В Закон "О прокуратуре" штата Сан-Андреас:​

В Положение "О Конгрессе штата San Andreas":​

1. Нарушение конституционного разграничения полномочий

2. Нарушение полномочий Генерального прокурора

3. Противоречие порядку принятия нормативных актов

4. Отсутствие необходимости законодательного регулирования

5. Нарушение принципа законодательного процесса

1. Отсутствие правового обоснования необходимости изменений

2. Необходимость проведения референдума

3. Противоречие устоявшейся символической традиции

1. Название законопроекта:

2. Вводная часть (краткое описание предложения):

3. Преамбула

3.1. Цель законопроекта:

3.2. Задачи:

3.3. Доводы:

4. Заключительная часть (изменения):

Изменение 1:

Изменение 2:

Изменение 3:

Изменение 4:

1. Название законопроекта:

2. Вводная часть (краткое описание предложения):

3. Преамбула

3.1. Цель законопроекта:

3.2. Задачи:

3.3. Доводы:

4. Заключительная часть (изменения):

Изменение 1:

Изменение 2:

Изменение 3:

Изменение 4:

1. Название

2. Вводная часть

3. Преамбула

3.1. Задачи законопроекта:

3.2. Цели:

3.3. Доводы:

4. Заключительная часть, резюме

В Закон "О прокуратуре" штата Сан-Андреас:

В Положение "О Конгрессе штата San Andreas":