congress.gov | Законопроекты: подача, статусы, репозиторий

ʜᴏᴡᴀʀᴅ ᴡʜɪᴛᴇ · 10.02.2025

FROM: OFFICE OF THE PRESIDENT
PRESIDENT OF THE STATE
HOWARD WHITE
TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

Я, Howard White, действующий народоизбранный президент штата, представляю на рассмотрение Конгрессу законопроект "Неприкосновенность высших должностных лиц".

1. Название законопроекта: "Неприкосновенность высших должностных лиц".

2. Вводная часть (краткое описание предложения): утверждение федерального закона о неприкосновенности(непосягаемости) на лица, занимающие высшие
должности в иерархии, утверждённой в штате Сан Андреас.

3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта: ликвидация возможности посягательства на высшие должностные лица штата Сан Андреас, 1) без резолюции Верховного суда штата Сан Андреас,
в крайнем случае(неработоспособности судебной системы), возложить эти полномочия на Президента штата Сан Андреас - полная неприкосновенность.

2) без резолюции прокуратуры(окружной/федеральный прокурор), в крайнем случае(неработоспособности прокуратуры), возложить эти полномочия
на Генерального Атторнея штата Сан Андреас - частичная неприкосновенность.

3.2. Предварительный вид будущего Федерального закона:

Правом полной неприкосновенности наделяются должности:

- Президент штата Сан Андреас;
- Вице-президент штата Сан Андреас;
- Судьи штата Сан Андреас;
- Министры штата Сан Андреас. среди которых министры
аппарата президента, информации, здравоохранения, обороны;
- Генеральный прокурор штата Сан Андреас;
- Глава конгресса.

Правом частичной неприкосновенности наделяются должности:

- Мэры городов -округов; -столицы;
- Сенаторы;
- Конгрессмены;
- Заместители мэров;
- Депутаты.

3.3. Задачи: соответствуют цели.

3.4. Доводы: законопроект ликвидирует вероятность посягательства на высокопоставленные лица штата,
без наличия соответствующих резолюций инстанций.

4. Заключительная часть:

1. Утверждение Федерального закона, регламентирующего понятия "неприкосновенность" для высокопоставленных лиц.
2. Ликвидация возможности посягательства на высокопоставленные лица, без соответствующих резолюций.

Дата: 10.02.2025
Подпись:

Jony Rivers · 10.02.2025

ʜᴏᴡᴀʀᴅ ᴡʜɪᴛᴇ сказал(а):
FROM: OFFICE OF THE PRESIDENT
PRESIDENT OF THE STATE
HOWARD WHITE
TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

Я, Howard White, действующий народоизбранный президент штата, представляю на рассмотрение Конгрессу законопроект "Неприкосновенность высших должностных лиц".

1. Название законопроекта: "Неприкосновенность высших должностных лиц".

2. Вводная часть (краткое описание предложения): утверждение федерального закона о неприкосновенности(непосягаемости) на лица, занимающие высшие
должности в иерархии, утверждённой в штате Сан Андреас.

3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта: ликвидация возможности посягательства на высшие должностные лица штата Сан Андреас, 1) без резолюции Верховного суда штата Сан Андреас,
в крайнем случае(неработоспособности судебной системы), возложить эти полномочия на Президента штата Сан Андреас - полная неприкосновенность.

2) без резолюции прокуратуры(окружной/федеральный прокурор), в крайнем случае(неработоспособности прокуратуры), возложить эти полномочия
на Генерального Атторнея штата Сан Андреас - частичная неприкосновенность.

3.2. Предварительный вид будущего Федерального закона:

Правом полной неприкосновенности наделяются должности:

- Президент штата Сан Андреас;
- Вице-президент штата Сан Андреас;
- Судьи штата Сан Андреас;
- Министры штата Сан Андреас. среди которых министры
аппарата президента, информации, здравоохранения, обороны;
- Генеральный прокурор штата Сан Андреас;
- Глава конгресса.

Правом частичной неприкосновенности наделяются должности:

- Мэры городов -округов; -столицы;
- Сенаторы;
- Конгрессмены;
- Заместители мэров;
- Депутаты.

3.3. Задачи: соответствуют цели.

3.4. Доводы: законопроект ликвидирует вероятность посягательства на высокопоставленные лица штата,
без наличия соответствующих резолюций инстанций.

4. Заключительная часть:

1. Утверждение Федерального закона, регламентирующего понятия "неприкосновенность" для высокопоставленных лиц.
2. Ликвидация возможности посягательства на высокопоставленные лица, без соответствующих резолюций.

Дата: 10.02.2025
Подпись:

УВАЖАЕМЫЙ ГОВАРД УАЙТ!

Конгрессом был полностью изучен текст законопроекта. На основании этого устанавливается следующее:

1. Принять к рассмотрению законопроект.

2. На основании п. 3 ст. 6 Положения "О Конгрессе": установить время публичного обсуждения предложенных изменений с руководителями государственных организаций (Президент штата, Генеральный прокурор, Министр обороны, Министр здравоохранения), Сенаторами и Конгрессменами - 22:30, 10.02.2024. Установить время публичной сессии Конгресса - 23:00, 10.02.2024, здание Офиса Президента.

3. Привлечь к участию в публичной сессии в обязательном порядке следующих лиц:
- Инициатор законопроекта;
- Члены Конгресса;
*По инициативе Главы Конгресса могут быть допущены иные лица непосредственно перед началом сессии.

3.1 В случае невозможности присутствия вышеупомянутых лиц, они обязаны направить своего представителя из числа сотрудников организации (за исключением членов Конгресса, соответственно).

3.2 При проведении публичной сессии использовать специальные звукозаписывающие устройства для формирования архива Конгресса.

Head of the Congress
Jony Rivers
10.02.2025

ʜᴏᴡᴀʀᴅ ᴡʜɪᴛᴇ · 14.02.2025

FROM: OFFICE OF THE PRESIDENT
PRESIDENT OF THE STATE
HOWARD WHITE
TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

1. Название.
"О чрезвычайных полномочиях Президента штата San Andreas в условиях военной угрозы"

2. Вводная часть (краткое описание предложения).
Настоящий законопроект вводит правовое регулирование полномочий Президента штата San Andreas в случае военной угрозы, военного вторжения, боевых действий или введения военного положения. Он устанавливает порядок введения чрезвычайного положения, меры по обеспечению безопасности граждан, мобилизации государственных ресурсов и ограничению отдельных прав для предотвращения хаоса и угрозы суверенитету штата. Все действия, предпринимаемые в рамках чрезвычайного положения, должны строго соответствовать Конституции США, федеральным законам и действующему законодательству штата San Andreas.

Предлагаемые изменения/Текст Федерального Закона:

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1: Определение военной угрозы
1. Военной угрозой признается возникновение обстоятельств, создающих реальную опасность вооруженного конфликта, агрессии, массовых беспорядков или террористических актов, угрожающих безопасности штата San Andreas.

СТАТЬЯ 2: Введение чрезвычайного положения
1. Введение чрезвычайного положения осуществляется указом Президента штата при возникновении военной угрозы.
2. Чрезвычайное положение должно быть одобрено Конгрессом штата в течение 48 часов с момента его введения.
3. Все меры, принимаемые в рамках чрезвычайного положения, не должны противоречить Конституции США и федеральным законам.

РАЗДЕЛ II. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ УСЛОВИЯХ

СТАТЬЯ 3: Управление государственными структурами
1. Президент получает право на прямое руководство правоохранительными органами, армией и спасательными службами штата.
2. В случае угрозы внешнего вторжения Президент может санкционировать взаимодействие с федеральными военными силами.

СТАТЬЯ 4: Ограничение прав и свобод
1. В период чрезвычайного положения могут вводиться временные ограничения на передвижение граждан, комендантский час и контроль над средствами массовой информации.
2. Ограничения не должны противоречить Конституции США, федеральным законам и Конституции штата.

СТАТЬЯ 5: Экстренная мобилизация ресурсов
1. Президент получает право мобилизовать транспорт, продовольствие и другие стратегически важные ресурсы для нужд обороны и гражданской защиты.
2. Конфискация имущества граждан возможна только с последующей компенсацией и в рамках, допускаемых федеральным законодательством.

РАЗДЕЛ III. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

СТАТЬЯ 6: Парламентский контроль
1. Конгресс штата имеет право отменить чрезвычайное положение, если сочтет угрозу устраненной.
2. Действия Президента в период чрезвычайного положения подлежат проверке специальной комиссии по окончании кризисного периода.
3. В случае обнаружения нарушений Конституции США, федеральных законов или Конституции штата, Конгресс может потребовать немедленного прекращения чрезвычайного положения.

СТАТЬЯ 7: Ответственность за злоупотребление полномочиями
1. В случае превышения Президентом своих полномочий Конгресс вправе инициировать процедуру импичмента.
2. Лица, виновные в незаконных действиях во время военного положения, привлекаются к ответственности согласно Уголовному кодексу.

СТАТЬЯ 8: Запрет на проведение выборов во время чрезвычайного положения
В период действия чрезвычайного положения проведение выборов на любые государственные должности запрещается.
Полномочия действующих выборных должностных лиц автоматически продлеваются до завершения кризисного периода и отмены чрезвычайного положения.
Дата проведения выборов назначается Конгрессом штата не позднее чем через 30 дней после отмены чрезвычайного положения.

3. Преамбула:
3.1. Задачи законопроекта.
1. Создание правового механизма для эффективного реагирования на военные угрозы.
2. Определение полномочий Президента в условиях кризиса.
3. Обеспечение баланса между государственным управлением и правами граждан.
4. Соблюдение всех норм Конституции США и федеральных законов при введении чрезвычайных мер.

3.2. Цели.
1. Обеспечение стабильности
управления и общественного порядка в условиях военной угрозы.
2. Защита граждан и территориальной целостности штата San Andreas в полном соответствии с Конституцией США и федеральным законодательством.

3.3. Доводы (действительно ли законопроект нужен, почему).
1. Введение четких правил предотвращает правовой хаос в случае военного конфликта.
2. Установление рамок полномочий Президента снижает риск злоупотреблений.
3. Поддержка обороноспособности и безопасности граждан требует оперативных решений, невозможных в условиях обычного законодательства.
4. Законопроект обеспечивает полное соответствие чрезвычайных мер Конституции США и федеральным законам.

4. Заключительная часть, резюме (краткое изложение всего законопроекта и его основной цели и/или задачи)
Настоящий законопроект направлен на регламентацию действий органов власти в условиях военной угрозы. Он устанавливает порядок введения чрезвычайного положения, закрепляет полномочия Президента и механизмы парламентского контроля. Законопроект позволяет оперативно мобилизовать силы и ресурсы штата для защиты граждан, предотвращая хаос и угрозу государственности. При этом все вводимые меры строго соответствуют Конституции США, федеральным законам и Конституции штата San Andreas.

Дата: 14.02.2025
Подпись:

Jony Rivers · 14.02.2025

STATE CONGRESS
HEAD OF THE CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

Главой Конгресса штата Сан-Андреас Джони Риверсом на рассмотрение Конгресса выдвигается законопроект, направленный на внесение изменений в Закон "О неприкосновенности высокопоставленных лиц".

1. Название законопроекта:

"О внесении изменений в Закон "О неприкосновенности высокопоставленных лиц"

2. Вводная часть (краткое описание предложения):

Внести изменения в вышеуказанный нормативно-правовой акт, а именно:

Добавить пункт 3 в статью 1 со следующим содержанием:

3. Наличие неприкосновенности не освобождает высокопоставленных лиц от ответственности за преступления. Неприкосновенность гарантирует защиту от задержания или преследования без соответствующего разрешения или оснований, предусмотренных настоящим законом.
Включить Федерального прокурора в список лиц, обладающих полной неприкосновенностью.
Включить окружных прокуроров в категорию лиц с частичной неприкосновенностью.

3. Преамбула

3.1. Цель законопроекта:
Обеспечение чёткой и гибкой правовой основы для применения неприкосновенности высокопоставленных лиц, улучшение прозрачности и справедливости в правоприменении, а также укрепление системы защиты от злоупотреблений.
3.2. Задачи:
Соответствуют цели законопроекта.
3.3. Доводы:

Принятые изменения уточняют категорию лиц, обладающих правами полной и частичной неприкосновенности, обеспечивая более широкий круг защищённых должностных лиц.
Обновлённый регламент неприкосновенности повышает правовую ясность и создаёт дополнительные гарантии для защиты граждан.

4. Заключительная часть (резюме):

Добавить пункт 3 в статью 1 Закона "О неприкосновенности высокопоставленных лиц", чтобы уточнить правовые аспекты неприкосновенности.
Включить Федерального прокурора в правомочия по полной неприкосновенности.
Включить окружных прокуроров в категорию с частичной неприкосновенностью.

Head of the Congress
Jony Rivers
14.02.2025

Jony Rivers · 23.02.2025

ʜᴏᴡᴀʀᴅ ᴡʜɪᴛᴇ сказал(а):
FROM: OFFICE OF THE PRESIDENT
PRESIDENT OF THE STATE
HOWARD WHITE
TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

1. Название.
"О чрезвычайных полномочиях Президента штата San Andreas в условиях военной угрозы"

2. Вводная часть (краткое описание предложения).
Настоящий законопроект вводит правовое регулирование полномочий Президента штата San Andreas в случае военной угрозы, военного вторжения, боевых действий или введения военного положения. Он устанавливает порядок введения чрезвычайного положения, меры по обеспечению безопасности граждан, мобилизации государственных ресурсов и ограничению отдельных прав для предотвращения хаоса и угрозы суверенитету штата. Все действия, предпринимаемые в рамках чрезвычайного положения, должны строго соответствовать Конституции США, федеральным законам и действующему законодательству штата San Andreas.

Предлагаемые изменения/Текст Федерального Закона:

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1: Определение военной угрозы
1. Военной угрозой признается возникновение обстоятельств, создающих реальную опасность вооруженного конфликта, агрессии, массовых беспорядков или террористических актов, угрожающих безопасности штата San Andreas.

СТАТЬЯ 2: Введение чрезвычайного положения
1. Введение чрезвычайного положения осуществляется указом Президента штата при возникновении военной угрозы.
2. Чрезвычайное положение должно быть одобрено Конгрессом штата в течение 48 часов с момента его введения.
3. Все меры, принимаемые в рамках чрезвычайного положения, не должны противоречить Конституции США и федеральным законам.

РАЗДЕЛ II. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ УСЛОВИЯХ

СТАТЬЯ 3: Управление государственными структурами
1. Президент получает право на прямое руководство правоохранительными органами, армией и спасательными службами штата.
2. В случае угрозы внешнего вторжения Президент может санкционировать взаимодействие с федеральными военными силами.

СТАТЬЯ 4: Ограничение прав и свобод
1. В период чрезвычайного положения могут вводиться временные ограничения на передвижение граждан, комендантский час и контроль над средствами массовой информации.
2. Ограничения не должны противоречить Конституции США, федеральным законам и Конституции штата.

СТАТЬЯ 5: Экстренная мобилизация ресурсов
1. Президент получает право мобилизовать транспорт, продовольствие и другие стратегически важные ресурсы для нужд обороны и гражданской защиты.
2. Конфискация имущества граждан возможна только с последующей компенсацией и в рамках, допускаемых федеральным законодательством.

РАЗДЕЛ III. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

СТАТЬЯ 6: Парламентский контроль
1. Конгресс штата имеет право отменить чрезвычайное положение, если сочтет угрозу устраненной.
2. Действия Президента в период чрезвычайного положения подлежат проверке специальной комиссии по окончании кризисного периода.
3. В случае обнаружения нарушений Конституции США, федеральных законов или Конституции штата, Конгресс может потребовать немедленного прекращения чрезвычайного положения.

СТАТЬЯ 7: Ответственность за злоупотребление полномочиями
1. В случае превышения Президентом своих полномочий Конгресс вправе инициировать процедуру импичмента.
2. Лица, виновные в незаконных действиях во время военного положения, привлекаются к ответственности согласно Уголовному кодексу.

СТАТЬЯ 8: Запрет на проведение выборов во время чрезвычайного положения
В период действия чрезвычайного положения проведение выборов на любые государственные должности запрещается.
Полномочия действующих выборных должностных лиц автоматически продлеваются до завершения кризисного периода и отмены чрезвычайного положения.
Дата проведения выборов назначается Конгрессом штата не позднее чем через 30 дней после отмены чрезвычайного положения.

3. Преамбула:
3.1. Задачи законопроекта.
1. Создание правового механизма для эффективного реагирования на военные угрозы.
2. Определение полномочий Президента в условиях кризиса.
3. Обеспечение баланса между государственным управлением и правами граждан.
4. Соблюдение всех норм Конституции США и федеральных законов при введении чрезвычайных мер.

3.2. Цели.
1. Обеспечение стабильности
управления и общественного порядка в условиях военной угрозы.
2. Защита граждан и территориальной целостности штата San Andreas в полном соответствии с Конституцией США и федеральным законодательством.

3.3. Доводы (действительно ли законопроект нужен, почему).
1. Введение четких правил предотвращает правовой хаос в случае военного конфликта.
2. Установление рамок полномочий Президента снижает риск злоупотреблений.
3. Поддержка обороноспособности и безопасности граждан требует оперативных решений, невозможных в условиях обычного законодательства.
4. Законопроект обеспечивает полное соответствие чрезвычайных мер Конституции США и федеральным законам.

4. Заключительная часть, резюме (краткое изложение всего законопроекта и его основной цели и/или задачи)
Настоящий законопроект направлен на регламентацию действий органов власти в условиях военной угрозы. Он устанавливает порядок введения чрезвычайного положения, закрепляет полномочия Президента и механизмы парламентского контроля. Законопроект позволяет оперативно мобилизовать силы и ресурсы штата для защиты граждан, предотвращая хаос и угрозу государственности. При этом все вводимые меры строго соответствуют Конституции США, федеральным законам и Конституции штата San Andreas.
Дата: 14.02.2025
Подпись:

УВАЖАЕМЫЙ ГОВАРД УАЙТ!

Конгресс штата Сан-Андреас рассмотрел представленную законодательную инициативу "О чрезвычайных полномочиях Президента штата San Andreas в условиях военной угрозы" и принял решение не допускать её к обсуждению в текущей редакции.

Инициатива отклонена и направляется инициатору на доработку в связи с выявленными недостатками и необходимостью внесения корректировок, а именно:

Отсутствие чётких критериев и механизмов определения военной угрозы, что может привести к субъективному толкованию и злоупотреблениям.
Возможность ограничения прав и свобод граждан без чёткого порядка контроля со стороны Конгресса и судебных органов.

Конгресс штата предоставит инициатору детализированные комментарии и рекомендации в персональном порядке, направив соответствующее уведомление через официальные каналы связи.

При доработке инициативы рекомендуется учесть полученные замечания и представить обновлённый вариант на повторное рассмотрение.

Head of the Congress
Jony Rivers
23.02.2025

Jony Rivers · 23.02.2025

STATE CONGRESS
HEAD OF THE CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

Главой Конгресса штата Сан-Андреас Джони Риверсом на рассмотрение Конгресса выдвигается законопроект, направленный на внесение изменений в Уголовный кодекс штата Сан-Андреас с целью его дебюрократизации, упрощения формулировок и повышения правовой ясности.

1. Название законопроекта:
"О внесении изменений в Уголовный кодекс штата Сан-Андреас"
2. Вводная часть (краткое описание предложения):
Внести изменения в вышеуказанный нормативно-правовой акт, а именно:

1. СТАТЬЯ 10: Проникновение на государственную собственность
БЫЛО:

ЧАСТЬ 1: Проникновение без специального разрешения на территорию любой государственной собственности, нахождение на которой обычным гражданам запрещено. 2 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

Примечание:
Для объявления лица в розыск при совершении преступления, предусмотренного частью 1 настоящей статьи - необходимо предупредить гражданина не менее
1 раза, с требованием покинуть территорию, нахождение на которой обычным гражданам запрещено.

СТАЛО:

ЧАСТЬ 1: Незаконное проникновение на территорию, доступ к которой ограничен государственными органами. 2 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

~~Примечание:~~
Для объявления лица в розыск при совершении преступления, предусмотренного частью 1 настоящей статьи - необходимо предупредить гражданина не менее
1 раза, с требованием покинуть территорию, нахождение на которой обычным гражданам запрещено.

2. СТАТЬЯ 39: Антиконституционные действия
БЫЛО:

ЧАСТЬ 2: Намеренное подстрекательство толпы или большой толпы людей к действиям незаконного характера. 3 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

СТАЛО:

ЧАСТЬ 2: Организация или подстрекательство к массовым беспорядкам. 3 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

3. СТАТЬЯ 16: Вымогательство
БЫЛО:

ЧАСТЬ 1: Запугивание или влияние на человека с целью получения частного имущества или же услуг. 3 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

СТАЛО:

ЧАСТЬ 1: Принуждение к передаче имущества или оказанию услуг путём угроз или давления. 3 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

4. СТАТЬЯ 31: Неподчинение государственному служащему, нарушение режима содержания
БЫЛО:

ЧАСТЬ 1: Явная попытку помешать государственному служащему выполнять свои обязанности. 2 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

СТАЛО:

ЧАСТЬ 1: Умышленное воспрепятствование исполнению служебных обязанностей должностного лица. 2 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

5. СТАТЬЯ 46: Преступления , связанные с использованием электронных машин
БЫЛО:

ЧАСТЬ 2: Использование электронных машин, принадлежащих государственным организациям или частным лицам, получение с них какой-либо информации или умышленное заражение их вредоносными программами лицом, которое не имеет на это полномочий. 3 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

СТАЛО:

ЧАСТЬ 2: Несанкционированный доступ к компьютерным системам государственных организаций или частных лиц с целью хищения данных или их модификации. 3 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

6. СТАТЬЯ 12: Ограбление
БЫЛО:

ЧАСТЬ 1: Завладение чужим имуществом без воли владельца, путем запугивания или применения насилия. 2 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

СТАЛО:

ЧАСТЬ 1: Насильственное или угрожающее завладение чужим имуществом. 2 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

7. СТАТЬЯ 25: Отказ от оплаты штрафа (в ред от 05.11.2023)
БЫЛО:

ЧАСТЬ 1: Неправомерный отказ от выплаты штрафа. 1 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

СТАЛО:

ЧАСТЬ 1: Уклонение от уплаты штрафа. 1 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

8. СТАТЬЯ 30: Выдача себя за государственного служащего
БЫЛО:

ЧАСТЬ 1: Выдача себя государственным служащим в корыстных целях, или целях, что преследуют собой уголовно наказуемые результаты. 5 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

СТАЛО:

ЧАСТЬ 1: Незаконное присвоение статуса должностного лица с целью получения выгоды или совершения преступления. 5 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

9. СТАТЬЯ 42: Создание военнизированного формирования без лицензии президента
БЫЛО:

ЧАСТЬ 1: Создание военнизированного формирования с четкой иерархической структурой, наличием вооружения, а так же участие или управление, финансирование либо же иные действия, способствующие развитию военнизированого формирования. 5 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

СТАЛО:

ЧАСТЬ 1: Создание, участие или финансирование незаконного вооруженного формирования. 5 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

10. СТАТЬЯ 50: Намеренное нарушение ПДД
БЫЛО:

ЧАСТЬ 1: Умышленное нарушение правил дорожного движения с явным намерением нанести ущерб участникам движения. 3 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

СТАЛО:

ЧАСТЬ 1: Преднамеренное нарушение ПДД, повлекшее угрозу жизни или имуществу граждан. 3 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

11. СТАТЬЯ 53: Использование специальных сигналов
БЫЛО:

ЧАСТЬ 1: Размещение и использование специальных признаков правоохранительных органов, cлужб неотложной медицинской помощи, пожарных, дорожных служб, а именно: проблесковых маячков (мигалок), стробоскопов, источников специальных звуковых сигналов, а также иной визуальной символики на транспортных средствах, не принадлежащих соответствующим органам и службам, за исключением служебных транспортных средств Администрации Президента, Минюста, Вооруженных сил штата для целей, связанных с нарушением норм уголовного кодекса.

СТАЛО:

ЧАСТЬ 1: Незаконное использование или установка специальных звуковых или световых сигналов на транспорте. 2 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

12. СТАТЬЯ 58: Оборот взрывоопасных веществ
БЫЛО:

СТАТЬЯ 1: Хранение взрывоопасных и легковоспламеняющихся жидкостей и материалов, специально приспособленных для взрыва, который способен нанести существенных ущерб. 5 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.
СТАТЬЯ 2: Производство взрывоопасных и легковоспламеняющихся жидкостей и материалов, специально приспособленных для взрыва, который способен нанести существенных ущерб. 5 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.
СТАТЬЯ 3: Сбыт взрывоопасных и легковоспламеняющихся жидкостей и материалов, специально приспособленных для взрыва, который способен нанести существенных ущерб. 5 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

СТАЛО:

СТАТЬЯ 1: Незаконное владение, изготовление или распространение взрывоопасных и легковоспламеняющихся жидкостей и материалов. 5 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

13. СТАТЬЯ 61: Необоснованная стрельба из огнестрельного оружия
БЫЛО:

ЧАСТЬ 1: Выстрелы из огнестрельного оружия без очевидной надобности. 3 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

СТАЛО:

ЧАСТЬ 1: Беспорядочная и безосновательная стрельба, угрожающая жизни или имуществу граждан. 3 УРОВЕНЬ РОЗЫСКА.

3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта:
Создание чёткой и лаконичной правовой базы, способствующей эффективному правоприменению, устранение избыточной бюрократизации и упрощение норм УК для лучшего восприятия гражданами и сотрудниками правоохранительных органов.
3.2. Задачи:

Повышение правовой прозрачности.
Исключение дублирующих и избыточных формулировок.
Оптимизация терминологии для улучшения понимания законов.

3.3. Доводы:
Изменения направлены на устранение неопределенности и двусмысленности в применении норм Уголовного кодекса, что позволит обеспечить единообразие в их толковании, повысит эффективность расследования и правоприменения, а также облегчит работу судебных органов.
4. Заключительная часть (резюме):
Предлагаемые изменения в Уголовный кодекс штата Сан-Андреас направлены на упрощение законодательства и устранение избыточной бюрократизации. Основная цель — улучшить правовую ясность и повысить эффективность применения норм в повседневной практике. Изменения включают упрощение формулировок, исключение дублирующих норм и оптимизацию терминологии для улучшения восприятия закона как гражданами, так и сотрудниками правоохранительных органов.

Head of the Congress
Jony Rivers
23.02.2025

Jony Rivers · 10.03.2025

Jony Rivers сказал(а):
STATE CONGRESS
HEAD OF THE CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

Главой Конгресса штата Сан-Андреас Джони Риверсом на рассмотрение Конгресса выдвигается законопроект, направленный на внесение изменений в Закон "О неприкосновенности высокопоставленных лиц".

1. Название законопроекта:
"О внесении изменений в Закон "О неприкосновенности высокопоставленных лиц"

2. Вводная часть (краткое описание предложения):
Внести изменения в вышеуказанный нормативно-правовой акт, а именно:

Добавить пункт 3 в статью 1 со следующим содержанием:

3. Наличие неприкосновенности не освобождает высокопоставленных лиц от ответственности за преступления. Неприкосновенность гарантирует защиту от задержания или преследования без соответствующего разрешения или оснований, предусмотренных настоящим законом.

Включить Федерального прокурора в список лиц, обладающих полной неприкосновенностью.

Включить окружных прокуроров в категорию лиц с частичной неприкосновенностью.

3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта:
Обеспечение чёткой и гибкой правовой основы для применения неприкосновенности высокопоставленных лиц, улучшение прозрачности и справедливости в правоприменении, а также укрепление системы защиты от злоупотреблений.
3.2. Задачи:
Соответствуют цели законопроекта.
3.3. Доводы:

Принятые изменения уточняют категорию лиц, обладающих правами полной и частичной неприкосновенности, обеспечивая более широкий круг защищённых должностных лиц.

Обновлённый регламент неприкосновенности повышает правовую ясность и создаёт дополнительные гарантии для защиты граждан.

4. Заключительная часть (резюме):

Добавить пункт 3 в статью 1 Закона "О неприкосновенности высокопоставленных лиц", чтобы уточнить правовые аспекты неприкосновенности.

Включить Федерального прокурора в правомочия по полной неприкосновенности.

Включить окружных прокуроров в категорию с частичной неприкосновенностью.

Head of the Congress
Jony Rivers
14.02.2025

Jony Rivers сказал(а):
STATE CONGRESS
HEAD OF THE CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

Главой Конгресса штата Сан-Андреас Джони Риверсом на рассмотрение Конгресса выдвигается законопроект, направленный на внесение изменений в Уголовный кодекс штата Сан-Андреас с целью его дебюрократизации, упрощения формулировок и повышения правовой ясности.

1. Название законопроекта:
"О внесении изменений в Уголовный кодекс штата Сан-Андреас"
2. Вводная часть (краткое описание предложения):
Внести изменения в вышеуказанный нормативно-правовой акт, а именно:

1. СТАТЬЯ 10: Проникновение на государственную собственность
БЫЛО:

СТАЛО:

2. СТАТЬЯ 39: Антиконституционные действия
БЫЛО:

СТАЛО:

3. СТАТЬЯ 16: Вымогательство
БЫЛО:

СТАЛО:

4. СТАТЬЯ 31: Неподчинение государственному служащему, нарушение режима содержания
БЫЛО:

СТАЛО:

5. СТАТЬЯ 46: Преступления , связанные с использованием электронных машин
БЫЛО:

СТАЛО:

6. СТАТЬЯ 12: Ограбление
БЫЛО:

СТАЛО:

7. СТАТЬЯ 25: Отказ от оплаты штрафа (в ред от 05.11.2023)
БЫЛО:

СТАЛО:

8. СТАТЬЯ 30: Выдача себя за государственного служащего
БЫЛО:

СТАЛО:

9. СТАТЬЯ 42: Создание военнизированного формирования без лицензии президента
БЫЛО:

СТАЛО:

10. СТАТЬЯ 50: Намеренное нарушение ПДД
БЫЛО:

СТАЛО:

11. СТАТЬЯ 53: Использование специальных сигналов
БЫЛО:

СТАЛО:

12. СТАТЬЯ 58: Оборот взрывоопасных веществ
БЫЛО:

СТАЛО:

13. СТАТЬЯ 61: Необоснованная стрельба из огнестрельного оружия
БЫЛО:

СТАЛО:

3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта:
Создание чёткой и лаконичной правовой базы, способствующей эффективному правоприменению, устранение избыточной бюрократизации и упрощение норм УК для лучшего восприятия гражданами и сотрудниками правоохранительных органов.
3.2. Задачи:

Повышение правовой прозрачности.

Исключение дублирующих и избыточных формулировок.

Оптимизация терминологии для улучшения понимания законов.

3.3. Доводы:
Изменения направлены на устранение неопределенности и двусмысленности в применении норм Уголовного кодекса, что позволит обеспечить единообразие в их толковании, повысит эффективность расследования и правоприменения, а также облегчит работу судебных органов.
4. Заключительная часть (резюме):
Предлагаемые изменения в Уголовный кодекс штата Сан-Андреас направлены на упрощение законодательства и устранение избыточной бюрократизации. Основная цель — улучшить правовую ясность и повысить эффективность применения норм в повседневной практике. Изменения включают упрощение формулировок, исключение дублирующих норм и оптимизацию терминологии для улучшения восприятия закона как гражданами, так и сотрудниками правоохранительных органов.

Head of the Congress
Jony Rivers
23.02.2025

УВЕДОМЛЕНИЕ

Конгрессом был полностью изучен текст законопроектов "О внесении изменений в Закон "О неприкосновенности высокопоставленных лиц" и "О внесении изменений в Уголовный кодекс штата Сан-Андреас". На основании этого устанавливается следующее:

1. Принять к рассмотрению указанные законопроекты.

2. На основании п. 3 ст. 6 Положения "О Конгрессе": установить время публичного обсуждения предложенных изменений с руководителями государственных организаций (Президент штата, Генеральный прокурор, Министр обороны, Министр здравоохранения, директор ФБР), Сенаторами и Конгрессменами - 20:30, 11.03.2024, здание Офиса Президента. Установить время сессии Конгресса - 21:15, 11.03.2024, здание Офиса Президента.

3. Привлечь к участию в публичном обсуждении в обязательном порядке следующих лиц:

Для обсуждения законопроекта "О внесении изменений в Закон "О неприкосновенности высокопоставленных лиц":
- Президент штата
- Генеральный прокурор
- Директор ФБР
- Министр здравоохранения
- Министр обороны
- Инициатор законопроектов
- Члены Конгресса
Для обсуждения законопроекта "О внесении изменений в Уголовный кодекс штата Сан-Андреас":
- Генеральный прокурор
- Директор ФБР
- Инициатор законопроектов
- Члены Конгресса

*По инициативе Главы Конгресса могут быть допущены иные лица непосредственно перед началом сессии.

3.1 В случае невозможности присутствия вышеупомянутых лиц, они обязаны направить своего представителя из числа сотрудников организации (за исключением членов Конгресса, соответственно).

3.2 При проведении публичного обсуждения и сессии Конгресса использовать специальные звукозаписывающие устройства для формирования архива Конгресса.

Head of the Congress
Jony Rivers
10.03.2025

Enzo Oconer · 25.03.2025

FROM: OFFICE OF THE PRESIDENT
PRESIDENT OF THE STATE
ENZO OCONER
TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА
Я, Enzo Oconer, действующий президент штата, представляю на рассмотрение Конгрессу законопроект "Военное положение".
1. Название законопроекта: "Военное положение".
2. Вводная часть (краткое описание предложения): Введение военного положение в Штате в случае угрозы целостности Штата
3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта: Не допустить разобщение Штата, защитить целостность и конституционный строй Штата San Andreas
3.2. Предварительный вид будущего Федерального закона и конституции Штата:

Статья 1. Военное положение
1. Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Штата San Andreas Президентом Штата в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии.
2. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Штата San Andreas.
3. Период действия военного положения начинается с даты и времени начала действия военного положения, которые устанавливаются указом Президента Штатом San Andreas о введении военного положения, и заканчивается датой и временем отмены (прекращения действия) военного положения.
4. В период действия военного положения в соответствии с настоящим Федеральным законом могут в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, ограничиваться права и свободы граждан Штата, а также, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - граждане), деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности.
5. Вооруженные Силы San Andreas, выполняющие задачи в области обороны, применяются для отражения или предотвращения агрессии против San Andreas в соответствии с федеральными законами и конституцией Штата, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Статья 2. Основания для введения военного положения
1. Для целей Федерального закона в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права агрессией против Штата SA признается применение вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности или каким-либо иным образом. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права актами агрессии против Штата SA независимо от объявления иностранным государством (группой государств) войны Штату San Andreas признаются:

1) вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на территорию Штата SA, любая военная оккупация территории, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, либо любая аннексия территории Штата SA или ее части с применением вооруженной силы;
2) бомбардировка вооруженными силами иностранного государства (группы государств) территории SA или применение любого оружия иностранным государством (группой государств) против Штата San Andreas;
3) нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на Вооруженные Силы Штата San Andreas независимо от места их дислокации;
4) действия иностранного государства (группы государств), позволяющего (позволяющих) использовать свою территорию другому государству (группе государств) для совершения акта агрессии против Штата San Andreas; 5) Действия граждан на территории Штата San Andreas, направленные на нарушение конституционного строя, порядка Штата San Andreas.

Статья 3. Введение военного положения
1. Военное положение на территории Штата San Andreas или в отдельных ее местностях вводится указом Президента Штата.
Президент Штата San Andreas незамедлительно сообщает о введении военного положения Конгрессу Штата.
2. В указе Президента о введении военного положения должны быть определены:
обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения;
дата и время, с которых начинает действовать военное положение;
границы территории, на которой вводится военное положение.
3. Указ Президента Штата San Andreas о введении военного положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию.

Статья 4. Отмена (прекращение действия) военного положения
1. Военное положение, введенное на территории Штата San Andreas или в отдельных ее местностях в соответствии с законом Штата SA, отменяется указом Президента после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения, о чем население Штата San Andreas или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении военного положения.

Внесение поправок в Федеральный законодательный Акт

РАЗДЕЛ IV. ПОЛНОМОЧИЯ ФБР
СТАТЬЯ 22. Обязанности ФБР
20 — При установлении военного положения на территории Штата SA, ФБР обязаны перейти под полное руководство Президента Штата San Andreas.

3.3. Задачи: соответствуют цели.
3.4. Доводы: законопроект позволяет быстро и четко реагировать на посягательства целостности Штата San Andreas

4. Заключительная часть:
Считаю, что данная поправка является незамедлительной в данный момент, когда в штате после 5 летнего отсутствия главы начинает царить анархия.

Дата: 25.03.2025
Подпись: Enzzo

Jony Rivers · 25.03.2025

УВАЖАЕМЫЙ ЭНЦО ОКОНЕР!

Конгресс штата Сан-Андреас рассмотрел представленную законодательную инициативу "Военное положение" и принял решение не допускать её к обсуждению в текущей редакции.

Инициатива отклонена и направляется инициатору на доработку в связи с выявленными недостатками и необходимостью внесения корректировок, а именно:

1. Отсутствие парламентского контроля

Законопроект предполагает, что военное положение вводится исключительно указом Президента, без необходимости его одобрения Конгрессом. Такой подход создаёт риск неограниченной концентрации власти в одних руках, что противоречит принципам демократии и конституционного правопорядка. В большинстве демократических государств введение военного положения требует последующего утверждения законодательным органом (например, в течение 48 часов).

Кроме того, в законопроекте отсутствует возможность отмены военного положения Конгрессом, что также ставит под сомнение баланс системы сдержек и противовесов.

2. Размытость формулировки "нарушение конституционного строя"

В статье 2 пункта 5 говорится, что военное положение может вводиться в случае "действий граждан, направленных на нарушение конституционного строя, порядка Штата San Andreas". Однако:

Не указано, какие именно действия квалифицируются как угроза конституционному строю.
Не определено, какой орган или должностное лицо будет давать правовую оценку таким действиям.
Такая формулировка может привести к субъективному применению закона и использоваться как инструмент давления на политических оппонентов.

Для исключения возможных злоупотреблений данное положение должно быть чётко сформулировано, с конкретными критериями угрозы конституционному строю.

3. Ограничение прав и свобод граждан без четких границ

В статье 1 пункте 4 указано, что в период военного положения "могут ограничиваться права и свободы граждан", но не определено, какие именно права могут подвергаться ограничениям и в каком объёме. Это недопустимо, поскольку ограничение конституционных прав требует четкой законодательной регламентации. Например, не уточнены:

Возможность введения комендантского часа.
Ограничения на передвижение граждан.
Запрет на массовые собрания.
Контроль над СМИ и свободой слова.

В связи с этим законопроект требует чёткой детализации этих ограничений, чтобы исключить возможность их произвольного применения.

4. Отсутствие временных рамок военного положения

Проект не устанавливает максимальный срок действия военного положения, что может привести к его неоправданному продлению. Международная практика показывает, что военное положение должно вводиться на определённый срок (например, 14 или 30 дней) с возможностью продления только при наличии объективных оснований и после одобрения Конгресса.

5. Передача ФБР под контроль Президента

Поправка к Федеральному законодательному акту (статья 22, пункт 20) предполагает, что ФБР в период военного положения переходит под полное руководство Президента. Однако:

Не уточнены границы этих полномочий и их соотношение с федеральным законодательством.
Это ставит под вопрос независимость правоохранительных органов и возможность их использования в политических целях.
Нет механизма парламентского или судебного контроля за их действиями в этот период.

Передача ФБР под управление Президента должна быть строго ограничена конкретными задачами, связанными с обеспечением безопасности, и подлежать контролю со стороны Конгресса.

Заключение:

Исходя из вышеперечисленных проблем, Конгресс принял решение отклонить данный законопроект в его текущей редакции. Мы рекомендуем доработать законопроект с учетом следующих предложений:

Ввести механизм парламентского контроля: Конгресс должен утверждать введение военного положения в течение 48 часов после его объявления.
Чётко прописать перечень ограничений прав и свобод граждан.
Установить максимальный срок действия военного положения и возможность его продления только с одобрения Конгресса.
Уточнить понятие "нарушение конституционного строя", исключив возможность его произвольного толкования.
Разработать детализированные рамки передачи полномочий ФБР под руководство Президента.

Вы можете повторно внести законопроект на рассмотрение Конгресса после внесения необходимых изменений.

Head of the Congress
Jony Rivers
25.03.2025

Enzo Oconer · 25.03.2025

FROM: OFFICE OF THE PRESIDENT
PRESIDENT OF THE STATE
ENZO OCONER
TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА
Я, Enzo Oconer, действующий президент штата, представляю на рассмотрение Конгрессу законопроект "Военное положение".
1. Название законопроекта: "Военное положение".
2. Вводная часть (краткое описание предложения): Введение военного положение в Штате в случае угрозы целостности Штата
3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта: Не допустить разобщение Штата, защитить целостность и конституционный строй Штата San Andreas
3.2. Предварительный вид будущего Федерального закона и конституции Штата:

Статья 1. Военное положение

1. Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Штата San Andreas Конгрессом и Президентом Штата в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии.
2. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Штата San Andreas.
3. Период действия военного положения начинается с даты и времени начала действия военного положения, которые устанавливаются заседанием Конгресса, а после Президентом Штата San Andreas о введении военного положения, и заканчивается датой и временем отмены (прекращения действия) военного положения.
4. В период действия военного положения в соответствии с настоящим Федеральным законом могут в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, ограничиваться права и свободы граждан Штата, а также, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - граждане), деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности.
5. Вооруженные Силы San Andreas, выполняющие задачи в области обороны, применяются для отражения или предотвращения агрессии против San Andreas в соответствии с федеральными законами и конституцией Штата, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Статья 2. Основания для введения военного положения
1. Для целей Федерального закона в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права агрессией против Штата SA признается применение вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности или каким-либо иным образом. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права актами агрессии против Штата SA независимо от объявления иностранным государством (группой государств) войны Штату San Andreas признаются:

1) вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на территорию Штата SA, любая военная оккупация территории, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, либо любая аннексия территории Штата SA или ее части с применением вооруженной силы;
2) бомбардировка вооруженными силами иностранного государства (группы государств) территории SA или применение любого оружия иностранным государством (группой государств) против Штата San Andreas;
3) нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на Вооруженные Силы Штата San Andreas независимо от места их дислокации;
4) действия иностранного государства (группы государств), позволяющего (позволяющих) использовать свою территорию другому государству (группе государств) для совершения акта агрессии против Штата San Andreas; 5) Действия граждан на территории Штата San Andreas, направленные на: Бунт, покушение на Президента; Государственный переворот; Террористический акт в любой точке штата; Похищение Президента/Министров; Массовое скопление ОПГ в Штате San Andreas.

Статья 3. Введение военного положения

1. Военное положение на территории Штата San Andreas или в отдельных ее местностях вводится указом Президента Штата, после одобрения Конгресса (в течение 48 часов). Путь введения военного положения: Подача президентом заявление в Конгресс - Одобрение или отказ парламентом - Издание указа Президентом.
2. В указе Президента о введении военного положения должны быть определены:
обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения;
дата и время, с которых начинает действовать военное положение, а также срок на которое введено военное положение (Минимальное количество 1 день, максимум 14 дней, продлить военное положение можно по окончанию срока Военного положения с разрешения заседания Конгресса).
границы территории, на которой вводится военное положение.
3. Указ Президента Штата San Andreas о введении военного положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию.
4. При введении на территории Штата Военного положения, командование Вооруженными силами Штата переходит Верховному главнокомандующему (Президенту), контроль которого осуществляет Конгресс.

Статья 4. Отмена (прекращение действия) военного положения

1. Военное положение, введенное на территории Штата San Andreas или в отдельных ее местностях в соответствии с законом Штата SA, отменяется указом Конгресса и Президента после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения, о чем население Штата San Andreas или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении военного положения.

Статья 5. Меры, применяемые на территории, на которой введено военное положение
1. На территории, на которой введено военное положение, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Штата San Andreas применяются меры по организации производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил Штата, специальных формирований, создаваемых на военное время (далее - специальные формирования), и для нужд населения.
2. На основании указов Президента Штата, после одобрения Конгресса на территории, на которой введено военное положение, применяются следующие меры:
1) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
2) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
3) эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;
4) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
5) приостановление деятельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону Штата;
6) привлечение граждан в порядке, установленном Правительством, к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;
9) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
10) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
11) ограничение движения транспортных средств на территории Штата и осуществление их досмотра;
13) запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Штата San Andreas, у граждан производится изъятие оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, а у организаций - изъятие наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми веществами боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ;
15) введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросам

3.3. Задачи: соответствуют цели.
3.4. Доводы: законопроект позволяет быстро и четко реагировать на посягательства целостности Штата San Andreas

4. Заключительная часть:
Считаю, что данная поправка является незамедлительной в данный момент, когда в штате после 5 летнего отсутствия главы начинает царить анархия.

Дата: 25.03.2025
Подпись: Enzzo

Giuseppe Versace · 25.03.2025

FROM: LSFM MANAGER
GIUSEPPE VERSACE

TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

На основании ответа на обращение №132503, от 25.03.2025, направляю вам проект законодательной инициативы:
1. Название:
Проект о внесении изменений в Кодекс Административных правонарушений о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан, должностных лиц и запросов журналистов

2. Вводная часть (краткое описание предложения):
Законодательная инициатива о ВИ в Кодекс Административных правонарушений, направлена на повышение прозрачности государственных органов и обеспечение права граждан, должностных лиц и журналистов на получение ответов на их обращения и запросы в установленные сроки.

3. Преамбула:
3.1. Задачи законопроекта:
3.1.1. Установление обязательного срока ответа на обращения граждан, должностных лиц и запросы журналистов.
3.1.2. Введение ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений.
3.1.3. Обеспечение прозрачности работы государственных органов и их должностных лиц.

3.2. Цели:
3.2.1. Повышение доверия граждан к государственным структурам.
3.2.2. Снижение бюрократических барьеров в процессе взаимодействия граждан и государственных органов.
3.2.3. Создание механизма контроля за рассмотрением обращений.

3.3. Доводы (действительно ли законопроект нужен, почему):
В настоящее время отсутствует установленная мера ответственности за игнорирование обращений и запросов, что приводит к нарушению принципов открытого управления, затягиванию решений и снижению эффективности государственного управления. Введение установленных сроков и санкций обеспечит оперативность обработки запросов и повысит дисциплину среди должностных лиц.

В рамках информационных запросов журналистов также имеется законодательное противоречие ввиду отсутствия данной статьи в Кодексе административных правонарушений. Редакция приводит пример из документа ФЗ ЗАКОН "О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ":

РАЗДЕЛ II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЖУРНАЛИСТА

Статья 6. Права журналиста (в ред. 31.03.23)
1. Журналист имеет право:
1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

В рамках возможности прав и обязанностей журналистов прописан вышеупомянутый пункт с правом на запрос информации. Но в настоящее время в законодательстве не указана мера ответственности в случае игнорирования этого информационного запроса должностным лицом.

Настоящий законопроект призван повысить прозрачность взаимодействия граждан и государственных органов, устранить бюрократическую волокиту и обеспечить соблюдение прав граждан и журналистов на получение информации. Принятие данной инициативы улучшит качество работы государственных структур и повысит доверие общества к органам власти.

4. Заключительная часть, резюме (краткое изложение всего законопроекта и его основной цели и/или задачи):
Предлагается, внести: Проект о внесении изменений в КОДЕКС АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ:

СТАТЬЯ 9. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, должностных лиц и запросов журналистов:

Должностное лицо обязано предоставить ответ на официальное обращение гражданина, другого должностного лица, запрос журналиста в течение 3 (трёх) календарных дней с момента его поступления. В случае игнорирования обращения гражданина или запроса журналиста без объективных причин*, на должностное лицо может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде официального выговора по судебному решению.

Гражданин, журналист или должностное лицо, получивший отказ в предоставлении ответа или столкнувшийся с игнорированием запроса, имеет право обратиться в судебные органы с требованием о вынесении выговора должностному лицу. В случае систематического нарушения данной нормы (более двух раз в течении срока контракта должностного лица), должностное лицо может быть привлечено к дополнительным мерам дисциплинарной ответственности, на усмотрение судьи.

Примечание*: Под объективными причинами понимаются обстоятельства, исключающие возможность ответа в установленный срок (форс-мажорные обстоятельства, необходимость получения дополнительных данных и др.). В таких случаях должностное лицо обязано уведомить заявителя о причинах задержки в течение 3 (трёх) календарных дней.

С уважением, менеджер LSFM
~~GiuseppeVersace!~~
25/03/2025

Jony Rivers · 25.03.2025

Enzo Oconer сказал(а):
FROM: OFFICE OF THE PRESIDENT
PRESIDENT OF THE STATE
ENZO OCONER
TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА
Я, Enzo Oconer, действующий президент штата, представляю на рассмотрение Конгрессу законопроект "Военное положение".
1. Название законопроекта: "Военное положение".
2. Вводная часть (краткое описание предложения): Введение военного положение в Штате в случае угрозы целостности Штата
3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта: Не допустить разобщение Штата, защитить целостность и конституционный строй Штата San Andreas
3.2. Предварительный вид будущего Федерального закона и конституции Штата:

Статья 1. Военное положение
1. Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Штата San Andreas Конгрессом и Президентом Штата в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии.
2. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Штата San Andreas.
3. Период действия военного положения начинается с даты и времени начала действия военного положения, которые устанавливаются заседанием Конгресса, а после Президентом Штата San Andreas о введении военного положения, и заканчивается датой и временем отмены (прекращения действия) военного положения.
4. В период действия военного положения в соответствии с настоящим Федеральным законом могут в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, ограничиваться права и свободы граждан Штата, а также, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - граждане), деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности.
5. Вооруженные Силы San Andreas, выполняющие задачи в области обороны, применяются для отражения или предотвращения агрессии против San Andreas в соответствии с федеральными законами и конституцией Штата, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Статья 2. Основания для введения военного положения
1. Для целей Федерального закона в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права агрессией против Штата SA признается применение вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности или каким-либо иным образом. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права актами агрессии против Штата SA независимо от объявления иностранным государством (группой государств) войны Штату San Andreas признаются:

1) вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на территорию Штата SA, любая военная оккупация территории, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, либо любая аннексия территории Штата SA или ее части с применением вооруженной силы;
2) бомбардировка вооруженными силами иностранного государства (группы государств) территории SA или применение любого оружия иностранным государством (группой государств) против Штата San Andreas;
3) нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на Вооруженные Силы Штата San Andreas независимо от места их дислокации;
4) действия иностранного государства (группы государств), позволяющего (позволяющих) использовать свою территорию другому государству (группе государств) для совершения акта агрессии против Штата San Andreas; 5) Действия граждан на территории Штата San Andreas, направленные на: Бунт, покушение на Президента; Государственный переворот; Террористический акт в любой точке штата; Похищение Президента/Министров; Массовое скопление ОПГ в Штате San Andreas.

Статья 3. Введение военного положения
1. Военное положение на территории Штата San Andreas или в отдельных ее местностях вводится указом Президента Штата, после одобрения Конгресса (в течение 48 часов). Путь введения военного положения: Подача президентом заявление в Конгресс - Одобрение или отказ парламентом - Издание указа Президентом.
2. В указе Президента о введении военного положения должны быть определены:
обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения;
дата и время, с которых начинает действовать военное положение, а также срок на которое введено военное положение (Минимальное количество 1 день, максимум 14 дней, продлить военное положение можно по окончанию срока Военного положения с разрешения заседания Конгресса).
границы территории, на которой вводится военное положение.
3. Указ Президента Штата San Andreas о введении военного положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию.
4. При введении на территории Штата Военного положения, командование Вооруженными силами Штата переходит Верховному главнокомандующему (Президенту), контроль которого осуществляет Конгресс.

Статья 4. Отмена (прекращение действия) военного положения
1. Военное положение, введенное на территории Штата San Andreas или в отдельных ее местностях в соответствии с законом Штата SA, отменяется указом Конгресса и Президента после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения, о чем население Штата San Andreas или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении военного положения.

Статья 5. Меры, применяемые на территории, на которой введено военное положение
1. На территории, на которой введено военное положение, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Штата San Andreas применяются меры по организации производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил Штата, специальных формирований, создаваемых на военное время (далее - специальные формирования), и для нужд населения.
2. На основании указов Президента Штата, после одобрения Конгресса на территории, на которой введено военное положение, применяются следующие меры:
1) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
2) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
3) эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;
4) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
5) приостановление деятельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону Штата;
6) привлечение граждан в порядке, установленном Правительством, к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;
9) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
10) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
11) ограничение движения транспортных средств на территории Штата и осуществление их досмотра;
13) запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Штата San Andreas, у граждан производится изъятие оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, а у организаций - изъятие наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми веществами боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ;
15) введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросам

3.3. Задачи: соответствуют цели.
3.4. Доводы: законопроект позволяет быстро и четко реагировать на посягательства целостности Штата San Andreas

4. Заключительная часть:
Считаю, что данная поправка является незамедлительной в данный момент, когда в штате после 5 летнего отсутствия главы начинает царить анархия.

Дата: 25.03.2025
Подпись: Enzzo

УВАЖАЕМЫЙ ЭНЦО ОКОНЕР!

Конгресс штата Сан-Андреас рассмотрел предложенный Вами законопроект "Военное положение" и принял решение отклонить его в текущей редакции, предложив ряд уточнений и корректировок, необходимых для его доработки, а именно:

1. Введение и продление военного положения

В целях обеспечения надёжных механизмов правового регулирования предлагается конкретизировать процесс введения и продления военного положения. Для дополнительного контроля за ситуацией необходимо, чтобы военное положение вводилось только после одобрения Конгрессом по результатам обсуждения и голосования. Кроме того, продление должно осуществляться исключительно по решению Конгресса, что позволит учитывать актуальную обстановку в штате и предотвратить неоправданное затягивание чрезвычайного режима.

Также предлагается закрепить право Конгресса на досрочную отмену военного положения, если обстоятельства, послужившие основанием для его введения, перестали существовать.

Формулировки для изменения:

Было: «Военное положение вводится указом Президента после одобрения Конгресса (в течение 48 часов).»
Станет: «Военное положение вводится исключительно по решению Конгресса после рассмотрения обращения Президента.»
Было: «Продлить военное положение можно по окончанию срока с разрешения заседания Конгресса.»
Станет: «Продление военного положения возможно только после повторного одобрения Конгрессом.»
Добавить: «Конгресс имеет право досрочно отменить военное положение, если основания для его введения отпали.»

2. Руководство Вооружёнными силами

В тексте инициативы предусмотрено, что командование армией полностью переходит к Президенту, при этом не предусмотрены конкретные механизмы контроля со стороны Конгресса. Для обеспечения эффективного управления в сложных условиях необходимо закрепить, что все ключевые решения, касающиеся Вооружённых сил, принимаются с согласования Конгресса.

Кроме того, предлагается предусмотреть, что в случае необходимости Конгресс может передать руководство Вооружёнными силами уполномоченному лицу – Министру обороны, генералу армии или адмиралу флота, если это будет сочтено целесообразным в данных обстоятельствах.

Формулировки для изменения:

Было: «При введении на территории Штата Военного положения командование Вооружёнными силами Штата переходит Верховному главнокомандующему (Президенту), контроль которого осуществляет Конгресс.»
Станет: «При введении военного положения руководство Вооружёнными силами переходит Верховному главнокомандующему (Президенту) и осуществляется под контролем Конгресса. В исключительных случаях Конгресс вправе передать командование Вооружёнными силами уполномоченному лицу (Министру обороны/генералу армии/адмиралу флота) в целях повышения эффективности управления в условиях военного положения, в том числе при наличии обстоятельств, затрудняющих выполнение этих обязанностей Президентом.»

3. Основания для введения военного положения

Некоторые основания для введения военного положения сформулированы излишне расплывчато, что может привести к разночтениям и злоупотреблениям. Например, термин "массовое скопление ОПГ" может трактоваться субъективно.

Для предотвращения неопределённости предлагается закрепить, что правовую оценку угроз, связанных с введением военного положения, даёт Конгресс, а также конкретизировать формулировки, исключив субъективные критерии.

Формулировки для изменения:

Было: «Действия граждан, направленные на: Бунт, покушение на Президента, Государственный переворот, Террористический акт, Похищение Президента/Министров, Массовое скопление ОПГ.»
Станет: «Действия граждан, представляющие непосредственную угрозу конституционному строю и безопасности штата, такие как вооружённые мятежи, государственная измена, масштабные террористические акты, угрожающие жизни граждан или устойчивости государственных институтов.»
Добавить: «Оценку указанных угроз даёт Конгресс, принимая решение о введении военного положения на основании анализа данных, предоставленных Президентом, силовыми ведомствами и независимыми экспертами.»

4. Сроки военного положения

Проект предлагает срок военного положения от 1 до 14 дней с возможностью продления, однако не определяет, какое максимальное количество раз возможно продление и на каких условиях.

Предлагается установить, что продление военного положения не может превышать в общей сложности 30 дней без проведения дополнительного обсуждения в Конгрессе. Это позволит предотвратить неоправданное затягивание особого режима.

Формулировки для изменения:

Было: «Продлить военное положение можно по окончанию срока с разрешения заседания Конгресса.»
Станет: «Продление военного положения возможно не более двух раз, при этом общий срок его действия не может превышать 30 дней. По истечении этого срока Конгресс принимает решение либо о его прекращении, либо о начале нового обсуждения и голосования по его возможному продлению.»

После внесения данных изменений законопроект может быть представлен для повторного рассмотрения и допуска к обсуждению на заседании Конгресса. Конгресс готов к продуктивному диалогу и совместной работе над данным законопроектом для достижения оптимального баланса между эффективностью управления в кризисных ситуациях и сохранением демократических принципов.

Head of the Congress
Jony Rivers
25.03.2025

Enzo Oconer · 26.03.2025

FROM: OFFICE OF THE PRESIDENT PRESIDENT OF THE STATE ENZO OCONER TO: STATE CONGRESS HEAD OF CONGRESS JONY RIVERS
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА Я, Enzo Oconer, действующий президент штата, представляю на рассмотрение Конгрессу назначение на должность Федерального Прокурора - Leonid Agutin. Дата: 26/03/2025 Подпись: Enzzo

Enzo Oconer · 26.03.2025

FROM: OFFICE OF THE PRESIDENT
PRESIDENT OF THE STATE
ENZO OCONER
TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА
Я, Enzo Oconer, действующий президент штата, представляю на рассмотрение Конгрессу законопроект "Военное положение".
1. Название законопроекта: "Военное положение".
2. Вводная часть (краткое описание предложения): Введение военного положение в Штате в случае угрозы целостности Штата
3. Преамбула
3.1. Цель законопроекта: Не допустить разобщение Штата, защитить целостность и конституционный строй Штата San Andreas
3.2. Предварительный вид будущего Федерального закона и конституции Штата:

Статья 1. Военное положение

1. Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Штата San Andreas Конгрессом и Президентом Штата в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии.
2. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Штата San Andreas.
3. Период действия военного положения начинается с даты и времени начала действия военного положения, которые устанавливаются заседанием Конгресса, а после Президентом Штата San Andreas о введении военного положения, и заканчивается датой и временем отмены (прекращения действия) военного положения.
4. В период действия военного положения в соответствии с настоящим Федеральным законом могут в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, ограничиваться права и свободы граждан Штата, а также, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - граждане), деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности.
5. Вооруженные Силы San Andreas, выполняющие задачи в области обороны, применяются для отражения или предотвращения агрессии против San Andreas в соответствии с федеральными законами и конституцией Штата, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Статья 2. Основания для введения военного положения
1. Для целей Федерального закона в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права агрессией против Штата SA признается применение вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности или каким-либо иным образом. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права актами агрессии против Штата SA независимо от объявления иностранным государством (группой государств) войны Штату San Andreas признаются:

1) вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на территорию Штата SA, любая военная оккупация территории, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, либо любая аннексия территории Штата SA или ее части с применением вооруженной силы;
2) бомбардировка вооруженными силами иностранного государства (группы государств) территории SA или применение любого оружия иностранным государством (группой государств) против Штата San Andreas;
3) нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на Вооруженные Силы Штата San Andreas независимо от места их дислокации;
4) действия иностранного государства (группы государств), позволяющего (позволяющих) использовать свою территорию другому государству (группе государств) для совершения акта агрессии против Штата San Andreas; 5) действия граждан на территории Штата San Andreas, представляющие непосредственную угрозу конституционному строю и безопасности штата, такие как вооружённые мятежи, государственная измена, масштабные террористические акты, угрожающие жизни граждан или устойчивости государственных институтов. Оценку указанных угроз даёт Конгресс, принимая решение о введении военного положения на основании анализа данных, предоставленных Президентом, силовыми ведомствами и независимыми экспертами.

Статья 3. Введение военного положения

1. Военное положение на территории Штата San Andreas или в отдельных ее местностях вводится исключительно по решению Конгресса после рассмотрения обращения Президента. Путь введения военного положения: Подача президентом заявление в Конгресс - Одобрение или отказ парламентом - Издание указа Президентом.
2. В указе Президента о введении военного положения должны быть определены:
обстоятельства, послужившие основанием для введения военного положения;
дата и время, с которых начинает действовать военное положение, а также срок на которое введено военное положение (Минимальное количество 1 день, максимум 14 дней)
границы территории, на которой вводится военное положение.
3. Указ Президента Штата San Andreas о введении военного положения подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения, а также незамедлительному официальному опубликованию.
4. При введении военного положения руководство Вооружёнными силами переходит Верховному главнокомандующему (Президенту) и осуществляется под контролем Конгресса. В исключительных случаях Конгресс вправе передать командование Вооружёнными силами уполномоченному лицу (Министру обороны/генералу армии/адмиралу флота) в целях повышения эффективности управления в условиях военного положения, в том числе при наличии обстоятельств, затрудняющих выполнение этих обязанностей Президентом.
5. Согласно Уставу Министерства Обороны Штата San Andreas, Министр обороны оставляет за собой право экстренного введения Военного положение, только после одобрения оперативного совещания Совета Безопасности на месте ЧС (срок до конца дня), после которого обязано быть подано Прошение в Конгресс о Введение военного положение, с предоставлением протокола оперативного совещания Совета Безопасности (срок подачи в конгресс не более 24 часов).

Статья 4. Продление военного положения
1. Продление военного положения возможно не более двух раз, при этом общий срок его действия не может превышать 30 дней. По истечении этого срока Конгресс принимает решение либо о его прекращении, либо о начале нового обсуждения и голосования по его возможному продлению.
2. Продление военного положения возможно только после повторного одобрения Конгрессом. Конгресс имеет право досрочно отменить военное положение, если основания для его введения отпали)

Статья 4. Отмена (прекращение действия) военного положения

1. Военное положение, введенное на территории Штата San Andreas или в отдельных ее местностях в соответствии с законом Штата SA, отменяется указом Конгресса и Президента после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения, о чем население Штата San Andreas или соответствующих ее отдельных местностей оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении военного положения.

Статья 5. Меры, применяемые на территории, на которой введено военное положение
1. На территории, на которой введено военное положение, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Штата San Andreas применяются меры по организации производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных Сил Штата, специальных формирований, создаваемых на военное время (далее - специальные формирования), и для нужд населения.
2. На основании указов Президента Штата, после одобрения Конгресса на территории, на которой введено военное положение, применяются следующие меры:
1) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
2) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
3) эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, а также временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений;
4) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
5) приостановление деятельности политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений, ведущих пропаганду и (или) агитацию, а равно иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения оборону Штата;
6) привлечение граждан в порядке, установленном Правительством, к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;
9) запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
10) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
11) ограничение движения транспортных средств на территории Штата и осуществление их досмотра;
13) запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические и иные сильнодействующие вещества, спиртных напитков. В случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Штата San Andreas, у граждан производится изъятие оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, а у организаций - изъятие наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми веществами боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ;
15) введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, передаваемыми с помощью телекоммуникационных систем, а также контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросам

3.3. Задачи: соответствуют цели.
3.4. Доводы: законопроект позволяет быстро и четко реагировать на посягательства целостности Штата San Andreas

4. Заключительная часть:
Считаю, что данная поправка является незамедлительной в данный момент, когда в штате после 5 летнего отсутствия главы начинает царить анархия.

Дата: 26.03.2025
Подпись: Enzzo

Enzo Oconer · 27.03.2025

FROM: OFFICE OF THE PRESIDENT
PRESIDENT OF THE STATE
ENZO OCONER
TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

1. Название.
"Совет Государственной безопасности Штата San Andreas"

2. Вводная часть (краткое описание предложения).
Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим содействие главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Штата San Andreas, его независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз.

Предлагаемые изменения/Текст Федерального Закона:

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Совет Безопасности Штата San Andreas (далее - Совет Безопасности) является конституционным совещательным органом, осуществляющим содействие главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Штата, его независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз.
Статья 2. Правовую основу деятельности Совета Безопасности составляют Конституция Штата San Andreas, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Штата San Andreas, федеральные конституционные законы, указы и распоряжения Президента, а также настоящее Положение.

РАЗДЕЛ II. ЗАДАЧИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

1. Обеспечение условий для осуществления Президентом Штата San Andreas полномочий в области обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Штата San Andreas (далее - национальная безопасность);

2. Формирование государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и контроль за ее реализацией;
3. Прогнозирование, выявление, анализ и оценка внутренних и внешних угроз национальной безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, других внутренних и внешних угроз, выработка мер по их нейтрализации;
Подготовка Президенту Штата предложений:
1. О мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;
2. Применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности;
3. О введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения, а также о введении и об отмене военного положения;
4. Реформировании существующих или об образовании новых государственных органов и организаций, осуществляющих функции в области обеспечения национальной безопасности;
5. Об утверждении и уточнении стратегии национальной безопасности Штата, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения национальной безопасности и обороны;
6. О мерах по поддержанию гражданского мира и согласия в стране, об охране суверенитета Штата San Andreas, его независимости и государственной целостности;
7. Формирование основных направлений государственной внешней и военной политики;
8. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Штата по реализации принятых Президентом решений в области обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета San Andreas, его независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз;

РАЗДЕЛ III. ФУНКЦИИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

1. Рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Штата San Andreas, его независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз, пресечения действий, направленных на отчуждение части территории Штата, призывов к таким действиям, а также касающихся организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Штата San Andreas с иностранными государствами, международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
2. Проведение стратегической оценки на основе анализа информации:
2.1 О ходе реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;
2.2 О социально-политической и об экономической ситуации в стране;
2.3 О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Штате San Andreas;
2.4 О состоянии правопорядка и законности в стране, об эффективности принимаемых мер по поддержанию гражданского мира и согласия в стране, противодействию терроризму и экстремизму;
2.5 О военной опасности и военной угрозе;
2.6 О разработке, производстве и внедрении современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения национальной безопасности;
2.7 состоянии военного и военно-технического сотрудничества Штата San Andreas с иностранными государствами, а также международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
2.8 О состоянии информационной безопасности Штата и о развитии информационного общества;
2.9 О деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Штата San Andreas в области обеспечения национальной безопасности;
2.10 О координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Штата San Andreas по реализации принятых Президентом решений в области обеспечения национальной безопасности;

РАЗДЕЛ IV. ФОРМИРОВАНИЕ СОСТАВА СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 1. Совет Безопасности в соответствии с Законодательными актами Штата San Andreas формирует и возглавляет Президент.
Статья 2. В состав Совета Безопасности входят:

Председатель Совета Безопасности Штата San Andreas, которым по должности является Президент;
Заместитель Председателя Совета Безопасности Штата San Andreas, которым по должности является Глава Конгресса;
Секретарь Совета Безопасности Штата San Andreas, которым по должности является Вице-президент;
Постоянные члены Совета Безопасности - Министр Обороны Штата, Генеральный Прокурор Штата, Директор FBI.

РАЗДЕЛ V. РАБОТА СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ШТАТА

Работой Совета Безопасности руководит Председатель Совета Безопасности.
Деятельность Совета Безопасности осуществляется в форме заседаний и совещаний.
По решению Председателя Совета Безопасности могут проводиться совместные заседания Совета Безопасности и совещательных и консультативных органов при Президенте.
Заседания Совета Безопасности проводятся на регулярной основе в соответствии с планами, утверждаемыми Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности, как правило, один раз в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета Безопасности.
Заседания Совета Безопасности ведет Председатель Совета Безопасности.
Повестка дня заседаний Совета Безопасности, порядок их организации и проведения определяются Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности.
Организацию подготовки заседаний Совета Безопасности и проектов его решений осуществляет Секретарь Совета Безопасности.
Присутствие на заседаниях Совета Безопасности постоянных членов Совета Безопасности и членов Совета Безопасности обязательно.
Делегирование постоянными членами Совета Безопасности и членами Совета Безопасности своих полномочий в Совете Безопасности иным должностным лицам не допускается.
В зависимости от содержания рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях Совета Безопасности могут привлекаться другие лица.
Решения Совета Безопасности принимаются на его заседании постоянными членами Совета Безопасности простым большинством голосов от общего числа присутствующих постоянных членов Совета Безопасности.
Постоянные члены Совета Безопасности обладают равными правами при принятии решений.
Члены Совета Безопасности принимают участие в заседаниях Совета Безопасности с правом совещательного голоса.
Оперативные совещания Совета Безопасности проводятся в соответствии с планами, утверждаемыми Председателем Совета Безопасности.
Повестка дня оперативных совещаний Совета Безопасности и состав участников определяются Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности.
Организацию подготовки оперативных совещаний Совета Безопасности и проектов его решений осуществляет Секретарь Совета Безопасности.

РАЗДЕЛ VI. РЕШЕНИЯ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

Решения Совета Безопасности оформляются протоколами заседаний Совета Безопасности или протоколами оперативных совещаний Совета Безопасности и отправляются на рассмотрение в Конгресс Штата, после одобрения вступают в силу с указом Президента Штата.
В целях реализации решений Совета Безопасности могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения Президента.
Вступившие в силу решения Совета Безопасности обязательны для исполнения государственными органами и должностными лицами.

РАЗДЕЛ VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

Место проведение заседаний Совета Безопасности - офис президента, для оперативных заседаний организуется оперативный штаб в безопасном месте.
Каждое заседание обязано подлежать тщательной охране сотрудниками Министерства Юстиции и сотрудниками FBI.
Заседание Совета Безопасности проводится по строгому плану:
Оглашение повестки Секретарем заседания
Обсуждение повестки
Голосование Совета Безопасности (В случае распределения голосов поровну 3/3, решающий голос остается за председателем Совета Безопасности)
В случае принятия решения Сов.безом -> отправление на рассмотрение в Конгресс Штата -> подписание Указа Президента

РАЗДЕЛ VIII. АННУЛИРОВАНИЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

Аннулирование решения Совета Безопасности лежит на Конгрессе и Президенте Штата San Andreas.
Аннулирование решения Совета Безопасности происходит в течение 48 часов, после того, как Конгресс убеждается об полном устранении причины, по которой проводилось заседание Совета Безопасности.

3. Преамбула:
3.1. Задачи законопроекта.
1. Создание правового механизма для эффективного реагирования на Чрезвычайные угрозы.
2. Определение полномочий Президента в условиях ЧС.
3. Демократическое решение всех вопросов, касающихся нац.безопасности

3.2. Цели.
1. Обеспечение стабильности
управления и общественного порядка в Штате.
2. Защита граждан и территориальной целостности штата San Andreas в полном соответствии с Конституцией США и федеральным законодательством.

3.3. Доводы (действительно ли законопроект нужен, почему).
1. При чрезвычайных ситуациях организуется Совет Безопасности, который решает, предлагает и помогает Президенту.
2. По решению именно Совета Безопасности будет предлагаться в Конгресс введение Военного положения.
3. Совет безопасности - демократический, современный метод защиты государственности.
Дата: 27.03.2025
Подпись: Enzzo

Jony Rivers · 27.03.2025

Giuseppe Versace сказал(а):
FROM: LSFM MANAGER
GIUSEPPE VERSACE

TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

На основании ответа на обращение №132503, от 25.03.2025, направляю вам проект законодательной инициативы:
1. Название:
Проект о внесении изменений в Кодекс Административных правонарушений о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан, должностных лиц и запросов журналистов

2. Вводная часть (краткое описание предложения):
Законодательная инициатива о ВИ в Кодекс Административных правонарушений, направлена на повышение прозрачности государственных органов и обеспечение права граждан, должностных лиц и журналистов на получение ответов на их обращения и запросы в установленные сроки.

3. Преамбула:
3.1. Задачи законопроекта:
3.1.1. Установление обязательного срока ответа на обращения граждан, должностных лиц и запросы журналистов.
3.1.2. Введение ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений.
3.1.3. Обеспечение прозрачности работы государственных органов и их должностных лиц.

3.2. Цели:
3.2.1. Повышение доверия граждан к государственным структурам.
3.2.2. Снижение бюрократических барьеров в процессе взаимодействия граждан и государственных органов.
3.2.3. Создание механизма контроля за рассмотрением обращений.

3.3. Доводы (действительно ли законопроект нужен, почему):
В настоящее время отсутствует установленная мера ответственности за игнорирование обращений и запросов, что приводит к нарушению принципов открытого управления, затягиванию решений и снижению эффективности государственного управления. Введение установленных сроков и санкций обеспечит оперативность обработки запросов и повысит дисциплину среди должностных лиц.

В рамках информационных запросов журналистов также имеется законодательное противоречие ввиду отсутствия данной статьи в Кодексе административных правонарушений. Редакция приводит пример из документа ФЗ ЗАКОН "О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ":

В рамках возможности прав и обязанностей журналистов прописан вышеупомянутый пункт с правом на запрос информации. Но в настоящее время в законодательстве не указана мера ответственности в случае игнорирования этого информационного запроса должностным лицом.

Настоящий законопроект призван повысить прозрачность взаимодействия граждан и государственных органов, устранить бюрократическую волокиту и обеспечить соблюдение прав граждан и журналистов на получение информации. Принятие данной инициативы улучшит качество работы государственных структур и повысит доверие общества к органам власти.

4. Заключительная часть, резюме (краткое изложение всего законопроекта и его основной цели и/или задачи):
Предлагается, внести: Проект о внесении изменений в КОДЕКС АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ:

С уважением, менеджер LSFM
~~GiuseppeVersace!~~
25/03/2025

УВАЖАЕМЫЙ ДЖУЗЕППЕ ВЕРСАЧЕ!

Конгресс штата Сан-Андреас рассмотрел представленную законодательную инициативу "Проект о внесении изменений в Кодекс Административных правонарушений о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан, должностных лиц и запросов журналистов" и принял решение не допускать её к обсуждению в текущей редакции.

Инициатива отклонена и направляется инициатору на доработку в связи с выявленными недостатками и необходимостью внесения корректировок.

Конгресс штата предоставит инициатору детализированные комментарии и рекомендации в персональном порядке, направив соответствующее уведомление через официальные каналы связи.

При доработке инициативы рекомендуется учесть полученные замечания и представить обновлённый вариант на повторное рассмотрение.

Head of the Congress
Jony Rivers
27.02.2025

Jony Rivers · 27.03.2025

Enzo Oconer сказал(а):
FROM: OFFICE OF THE PRESIDENT
PRESIDENT OF THE STATE
ENZO OCONER
TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА
Я, Enzo Oconer, действующий президент штата, представляю на рассмотрение Конгрессу назначение на должность Федерального Прокурора - Leonid Agutin.

Дата: 26/03/2025
Подпись: Enzzo

ОФИЦИАЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конгресс штата Сан-Андреас, рассмотрев представленную Президентом Энцо Оконером кандидатуру, принимает решение утвердить Леонида Агутина в должности Федерального прокурора.

Убеждены, что его профессионализм, принципиальность и преданность закону позволят ему достойно исполнять обязанности на этом ответственном посту, обеспечивая верховенство права и защиту интересов граждан.

Настоящее решение вступает в силу с момента издания указа Президентом о назначении на указанную должность.

Head of the Congress
Jony Rivers
27.02.2025

Jony Rivers · 27.03.2025

Enzo Oconer сказал(а):
FROM: OFFICE OF THE PRESIDENT
PRESIDENT OF THE STATE
ENZO OCONER
TO: STATE CONGRESS
HEAD OF CONGRESS
JONY RIVERS

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

1. Название.
"Совет Государственной безопасности Штата San Andreas"

2. Вводная часть (краткое описание предложения).
Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим содействие главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Штата San Andreas, его независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз.

Предлагаемые изменения/Текст Федерального Закона:

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Совет Безопасности Штата San Andreas (далее - Совет Безопасности) является конституционным совещательным органом, осуществляющим содействие главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Штата, его независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз.
Статья 2. Правовую основу деятельности Совета Безопасности составляют Конституция Штата San Andreas, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Штата San Andreas, федеральные конституционные законы, указы и распоряжения Президента, а также настоящее Положение.

РАЗДЕЛ II. ЗАДАЧИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

1. Обеспечение условий для осуществления Президентом Штата San Andreas полномочий в области обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Штата San Andreas (далее - национальная безопасность);
2. Формирование государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и контроль за ее реализацией;
3. Прогнозирование, выявление, анализ и оценка внутренних и внешних угроз национальной безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, других внутренних и внешних угроз, выработка мер по их нейтрализации;
Подготовка Президенту Штата предложений:
1. О мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодолению их последствий;
2. Применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности;
3. О введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения, а также о введении и об отмене военного положения;
4. Реформировании существующих или об образовании новых государственных органов и организаций, осуществляющих функции в области обеспечения национальной безопасности;
5. Об утверждении и уточнении стратегии национальной безопасности Штата, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения национальной безопасности и обороны;
6. О мерах по поддержанию гражданского мира и согласия в стране, об охране суверенитета Штата San Andreas, его независимости и государственной целостности;
7. Формирование основных направлений государственной внешней и военной политики;
8. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Штата по реализации принятых Президентом решений в области обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета San Andreas, его независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз;

РАЗДЕЛ III. ФУНКЦИИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

1. Рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Штата San Andreas, его независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз, пресечения действий, направленных на отчуждение части территории Штата, призывов к таким действиям, а также касающихся организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Штата San Andreas с иностранными государствами, международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
2. Проведение стратегической оценки на основе анализа информации:
2.1 О ходе реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности;
2.2 О социально-политической и об экономической ситуации в стране;
2.3 О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Штате San Andreas;
2.4 О состоянии правопорядка и законности в стране, об эффективности принимаемых мер по поддержанию гражданского мира и согласия в стране, противодействию терроризму и экстремизму;
2.5 О военной опасности и военной угрозе;
2.6 О разработке, производстве и внедрении современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения национальной безопасности;
2.7 состоянии военного и военно-технического сотрудничества Штата San Andreas с иностранными государствами, а также международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
2.8 О состоянии информационной безопасности Штата и о развитии информационного общества;
2.9 О деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Штата San Andreas в области обеспечения национальной безопасности;
2.10 О координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Штата San Andreas по реализации принятых Президентом решений в области обеспечения национальной безопасности;

РАЗДЕЛ IV. ФОРМИРОВАНИЕ СОСТАВА СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

Статья 1. Совет Безопасности в соответствии с Законодательными актами Штата San Andreas формирует и возглавляет Президент.
Статья 2. В состав Совета Безопасности входят:

Председатель Совета Безопасности Штата San Andreas, которым по должности является Президент;

Заместитель Председателя Совета Безопасности Штата San Andreas, которым по должности является Глава Конгресса;

Секретарь Совета Безопасности Штата San Andreas, которым по должности является Вице-президент;

Постоянные члены Совета Безопасности - Министр Обороны Штата, Генеральный Прокурор Штата, Директор FBI.

РАЗДЕЛ V. РАБОТА СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ШТАТА

Работой Совета Безопасности руководит Председатель Совета Безопасности.

Деятельность Совета Безопасности осуществляется в форме заседаний и совещаний.

По решению Председателя Совета Безопасности могут проводиться совместные заседания Совета Безопасности и совещательных и консультативных органов при Президенте.

Заседания Совета Безопасности проводятся на регулярной основе в соответствии с планами, утверждаемыми Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности, как правило, один раз в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета Безопасности.

Заседания Совета Безопасности ведет Председатель Совета Безопасности.

Повестка дня заседаний Совета Безопасности, порядок их организации и проведения определяются Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности.

Организацию подготовки заседаний Совета Безопасности и проектов его решений осуществляет Секретарь Совета Безопасности.

Присутствие на заседаниях Совета Безопасности постоянных членов Совета Безопасности и членов Совета Безопасности обязательно.

Делегирование постоянными членами Совета Безопасности и членами Совета Безопасности своих полномочий в Совете Безопасности иным должностным лицам не допускается.

В зависимости от содержания рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях Совета Безопасности могут привлекаться другие лица.

Решения Совета Безопасности принимаются на его заседании постоянными членами Совета Безопасности простым большинством голосов от общего числа присутствующих постоянных членов Совета Безопасности.

Постоянные члены Совета Безопасности обладают равными правами при принятии решений.

Члены Совета Безопасности принимают участие в заседаниях Совета Безопасности с правом совещательного голоса.

Оперативные совещания Совета Безопасности проводятся в соответствии с планами, утверждаемыми Председателем Совета Безопасности.

Повестка дня оперативных совещаний Совета Безопасности и состав участников определяются Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности.

Организацию подготовки оперативных совещаний Совета Безопасности и проектов его решений осуществляет Секретарь Совета Безопасности.

РАЗДЕЛ VI. РЕШЕНИЯ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

Решения Совета Безопасности оформляются протоколами заседаний Совета Безопасности или протоколами оперативных совещаний Совета Безопасности и отправляются на рассмотрение в Конгресс Штата, после одобрения вступают в силу с указом Президента Штата.

В целях реализации решений Совета Безопасности могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения Президента.

Вступившие в силу решения Совета Безопасности обязательны для исполнения государственными органами и должностными лицами.

РАЗДЕЛ VII. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

Место проведение заседаний Совета Безопасности - офис президента, для оперативных заседаний организуется оперативный штаб в безопасном месте.

Каждое заседание обязано подлежать тщательной охране сотрудниками Министерства Юстиции и сотрудниками FBI.

Заседание Совета Безопасности проводится по строгому плану:

Оглашение повестки Секретарем заседания

Обсуждение повестки

Голосование Совета Безопасности (В случае распределения голосов поровну 3/3, решающий голос остается за председателем Совета Безопасности)

В случае принятия решения Сов.безом -> отправление на рассмотрение в Конгресс Штата -> подписание Указа Президента

РАЗДЕЛ VIII. АННУЛИРОВАНИЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ

Аннулирование решения Совета Безопасности лежит на Конгрессе и Президенте Штата San Andreas.

Аннулирование решения Совета Безопасности происходит в течение 48 часов, после того, как Конгресс убеждается об полном устранении причины, по которой проводилось заседание Совета Безопасности.

3. Преамбула:
3.1. Задачи законопроекта.
1. Создание правового механизма для эффективного реагирования на Чрезвычайные угрозы.
2. Определение полномочий Президента в условиях ЧС.
3. Демократическое решение всех вопросов, касающихся нац.безопасности

3.2. Цели.
1. Обеспечение стабильности
управления и общественного порядка в Штате.
2. Защита граждан и территориальной целостности штата San Andreas в полном соответствии с Конституцией США и федеральным законодательством.

3.3. Доводы (действительно ли законопроект нужен, почему).
1. При чрезвычайных ситуациях организуется Совет Безопасности, который решает, предлагает и помогает Президенту.
2. По решению именно Совета Безопасности будет предлагаться в Конгресс введение Военного положения.
3. Совет безопасности - демократический, современный метод защиты государственности.
Дата: 27.03.2025
Подпись: Enzzo

УВАЖАЕМЫЙ ЭНЦО ОКОНЕР!

Конгресс штата Сан-Андреас рассмотрел предложенный Вами законопроект «Совет Государственной безопасности Штата San Andreas» и принял решение отклонить его в текущей редакции, предложив ряд уточнений и корректировок, необходимых для приведения инициативы в соответствие с ранее утверждённым законодательством, действующими нормами и инициативой "Военное положение", а именно:

1. Соответствие инициативе «Военное положение»

В разделе VI проекта указано, что решения Совета Безопасности вступают в силу после одобрения Конгрессом и издания указа Президента. Однако, в предложенной Вами инициативе «Военное положение» чётко зафиксировано, что инициатива о введении или отмене военного положения исходит исключительно от Конгресса (по представлению Президента) либо по экстренной процедуре — через Министра обороны с последующим одобрением Конгресса. Таким образом, Совет не вправе направлять в Конгресс предложения о введении военного положения напрямую.

Предлагается закрепить, что Совет Безопасности осуществляет исключительно консультационно-аналитическую функцию и может лишь готовить материалы и аналитические доклады для Президента, без возможности официального направления инициатив в Конгресс.

Формулировка для изменения:
Было:
«1. Решения Совета Безопасности оформляются протоколами... и отправляются на рассмотрение в Конгресс Штата, после одобрения вступают в силу с указом Президента Штата.»
Станет:
«1. Решения Совета Безопасности оформляются протоколами и предоставляются Президенту для анализа. Президент вправе направить их в Конгресс в рамках своих законных полномочий. Решения Совета не вступают в силу автоматически — они приобретают юридическую силу исключительно после соответствующего указа Президента, изданного в установленном порядке и прошедшего процедуры согласования в Конгрессе.»

2. Назначение и структура Совета безопасности

В текущей редакции законопроекта Президент формирует Совет Безопасности и одновременно закрепляет Главу Конгресса в должности заместителя Председателя Совета, что может быть воспринято как подчинённость, чего не допускает Положение о Конгрессе (п. 3.2, п. 9.1). При этом участие Главы Конгресса в Совете Безопасности как представителя законодательной ветви власти представляется оправданным.

Предлагается закрепить, что Глава Конгресса входит в Совет Безопасности по должности, как независимый представитель Конгресса с равными правами. Его участие не означает подчинённость Президенту, а напротив — обеспечивает соблюдение принципа баланса ветвей власти. Заместителем Председателя может быть назначено другое лицо. Также рекомендуется прямо указать, что Совет Безопасности не является органом государственной власти, а выполняет вспомогательную функцию при Президенте.

Формулировки для изменения:
Было:
«2. Заместитель Председателя Совета Безопасности Штата San Andreas, которым по должности является Глава Конгресса»
Станет:
«2. Заместитель Председателя Совета Безопасности Штата San Andreas, который назначается прямым указом Президента»

Добавить:
«5. Глава Конгресса, как независимый представитель законодательной ветви власти. Его участие обеспечивает парламентский контроль над деятельностью Совета и не предполагает подчинения исполнительной власти.»

Было:
«Статья 1. Совет Безопасности в соответствии с Законодательными актами Штата San Andreas формирует и возглавляет Президент.»
Станет:
«Статья 1. Совет Безопасности формируется Президентом с учётом требований Конституции и Положения о Конгрессе. Постоянный состав Совета должен включать представителей как исполнительной, так и законодательной власти. Глава Конгресса включается в состав Совета по должности. Совет не является органом государственной власти и выполняет совещательную и аналитическую функцию при Президенте Штата.»

3. Аннулирование решений Совета

Раздел VIII указывает, что аннулирование решений Совета осуществляется совместно Президентом и Конгрессом, без распределения инициативы. Это не соответствует балансу, установленному Положением о Конгрессе, согласно которому Конгресс обладает независимым правом контроля и аннулирования решений, принятых с превышением полномочий.

Предлагается уточнить процедуру: инициативу об аннулировании может внести любая из сторон, а финальное решение принимает Конгресс, как орган парламентского контроля.

Формулировка для изменения:
Было:
«1. Аннулирование решения Совета Безопасности лежит на Конгрессе и Президенте Штата...»
Станет:
«1. Аннулирование решений Совета Безопасности осуществляется на основании решения Конгресса. Президент вправе внести соответствующее предложение, которое подлежит рассмотрению в установленном порядке.»

4. Оперативные заседания Совета и разграничение полномочий

В инициативе предусмотрена возможность проведения оперативных заседаний Совета Безопасности. Однако отсутствует прямое указание, что такие заседания не могут подменять или дублировать полномочия, предусмотренные иными федеральными законами — в частности, законом «Военное положение», в котором экстренная процедура введения режима военного положения передана исключительно Министру обороны с последующим одобрением Конгресса.

Предлагается закрепить, что оперативные заседания Совета Безопасности имеют исключительно аналитический и совещательный характер, не наделены властными полномочиями и не могут служить основанием для непосредственного введения чрезвычайных режимов. Это позволит избежать возможных правовых коллизий и недопонимания статуса подобных решений.

Формулировка для изменения:
Добавить:
«17. Оперативные совещания Совета Безопасности проводятся исключительно в аналитических целях и не могут подменять или дублировать полномочия, прямо предусмотренные федеральными законами. Принятые на них протоколы носят консультативный характер и не являются самостоятельным основанием для введения чрезвычайных или специальных правовых режимов.»

После внесения вышеуказанных правок законопроект может быть направлен на повторное рассмотрение и принятие в установленном порядке. Конгресс Штата готов к дальнейшей совместной работе над инициативой, при условии соблюдения конституционных полномочий сторон и недопущения правовых противоречий.

Head of the Congress
Jony Rivers
27.03.2025

congress.gov | Законопроекты: подача, статусы, репозиторий

Глава Конгресса

Глава Конгресса

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА​

1. Название законопроекта:​

2. Вводная часть (краткое описание предложения):​

3. Преамбула​

4. Заключительная часть (резюме):​

Глава Конгресса

Глава Конгресса

Глава Конгресса

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА​

1. Название законопроекта:​

2. Вводная часть (краткое описание предложения):​

3. Преамбула​

4. Заключительная часть (резюме):​

Х/К Автомобилист

Статья 1. Военное положение​

Статья 3. Введение военного положения​

Статья 4. Отмена (прекращение действия) военного положения​

Глава Конгресса

1. Отсутствие парламентского контроля​

2. Размытость формулировки "нарушение конституционного строя"​

3. Ограничение прав и свобод граждан без четких границ​

4. Отсутствие временных рамок военного положения​

5. Передача ФБР под контроль Президента​

Заключение:​

Х/К Автомобилист

Статья 1. Военное положение​

Статья 3. Введение военного положения​

Статья 4. Отмена (прекращение действия) военного положения​

ринго делай обнову

Глава Конгресса

Статья 1. Военное положение​

Статья 3. Введение военного положения​

Статья 4. Отмена (прекращение действия) военного положения​

1. Введение и продление военного положения​

2. Руководство Вооружёнными силами​

3. Основания для введения военного положения​

4. Сроки военного положения​

Х/К Автомобилист

Х/К Автомобилист

Статья 1. Военное положение​

Статья 3. Введение военного положения​

Статья 4. Отмена (прекращение действия) военного положения​

Х/К Автомобилист

Глава Конгресса

Глава Конгресса

Глава Конгресса

1. Соответствие инициативе «Военное положение»​

2. Назначение и структура Совета безопасности​

3. Аннулирование решений Совета​

4. Оперативные заседания Совета и разграничение полномочий​

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

1. Название законопроекта:

2. Вводная часть (краткое описание предложения):

3. Преамбула

4. Заключительная часть (резюме):

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА

1. Название законопроекта:

2. Вводная часть (краткое описание предложения):

3. Преамбула

4. Заключительная часть (резюме):

Статья 1. Военное положение

Статья 3. Введение военного положения

Статья 4. Отмена (прекращение действия) военного положения

1. Отсутствие парламентского контроля

2. Размытость формулировки "нарушение конституционного строя"

3. Ограничение прав и свобод граждан без четких границ

4. Отсутствие временных рамок военного положения

5. Передача ФБР под контроль Президента

Заключение:

Статья 1. Военное положение

Статья 3. Введение военного положения

Статья 4. Отмена (прекращение действия) военного положения

Статья 1. Военное положение

Статья 3. Введение военного положения

Статья 4. Отмена (прекращение действия) военного положения

1. Введение и продление военного положения

2. Руководство Вооружёнными силами

3. Основания для введения военного положения

4. Сроки военного положения

Статья 1. Военное положение

Статья 3. Введение военного положения

Статья 4. Отмена (прекращение действия) военного положения

1. Соответствие инициативе «Военное положение»

2. Назначение и структура Совета безопасности

3. Аннулирование решений Совета

4. Оперативные заседания Совета и разграничение полномочий