- Сообщения
- 67
- Реакции
- 1 718
1. Имя и фамилия законодательного инициатора: Mattheus Robbins
2. Название законопроекта: Закон Республики Chocolate "О местном самоуправлении в округах и системы публичной власти".
3. Полное описание законопроекта:
Закон Республики Chocolate
«О местном самоуправлении в округах и системе публичной власти»
РАЗДЕЛ I. СИСТЕМА ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ
2. Название законопроекта: Закон Республики Chocolate "О местном самоуправлении в округах и системы публичной власти".
3. Полное описание законопроекта:
Закон Республики Chocolate
«О местном самоуправлении в округах и системе публичной власти»
РАЗДЕЛ I. СИСТЕМА ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ
Глава 1. Общие положения.
Статья 1. Местное самоуправление и государственная власть.
1. Местное самоуправление - это форма самоорганизации граждан, позволяющая жителям округа самостоятельно решать вопросы местного значения и обеспечивать общественный надзор за деятельностью органов государственной власти.
2. Государственная власть – это система организации управления Республикой Chocolate, осуществляемая её органами и должностными лицами в соответствии с Конституцией и Законодательством Республики Chocolate.
3. Местное самоуправление и государственная власть совместно образуют систему публичной власти.
Статья 2. Независимость местного самоуправления и государственной власти.
1. В отношении принятия решений, местное самоуправление независимо от органов государственной власти, а государственная власть независима от органов местного самоуправления.
Статья 3. Обязательность местного самоуправления
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Республики Chocolate, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Республики Chocolate.
Глава 2. Обеспечении системы публичной власти.
Статья 4. Принципы системы публичной власти.
1. Публичная власть осуществляет свою деятельность, в соответствии со следующими принципами:
а) ответственность и подотчетность должностных лиц, органов государственной власти и их подразделений перед народом Республики Chocolate;
б) ответственность и подотчетность органов местного самоуправления перед Президентом Республики Chocolate;
в) законность принимаемых решений органами государственной власти и местного самоуправления;
г) гласность органов государственной власти и местного самоуправления;
д) невмешательство в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления из вне;
е) распространение суверенитета Республики Chocolate на всю ее территорию;
ё) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
ж) согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления и государственной власти;
з) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и местным самоуправлением;
и) верховенство Конституции Республики Chocolate и законов Республики на территории всей Республики Chocolate.
Статья 5. Разграничения предметов ведения государственной власти и местного самоуправления.
1. Предметами исключительного ведения государственной власти является:
а) принятие законов Республики и Конституции Республики Chocolate;
б) рассмотрения споров в судебном порядке;
в) организация здравоохранения, обороны, охраны общественного порядка в Республики Chocolate;
г) толкование и конкретизация нормативно-правовых актов;
д) избирательный процесс в Республики Chocolate;
е) лицензирование предпринимательской деятельности;
ё) регулирование деятельности политических партий;
ж) регулирование деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;
з) назначение глав органов местного самоуправления;
и) принятие отчетности глав органов местного самоуправления.
2. Предметами исключительного ведения местного самоуправления является:
а) оказание муниципальных услуг;
б) организация деятельности адвокатов и адвокатских палат;
в) изъятие имущества и сбор налогов;
г) осуществление муниципального контроля, в соответствии с законодательством.
3. Вопросы, не указанные в части 1 или 2 настоящей статьи, относятся к предметам совместного ведения.
4. Президент осуществляет контроль над органами, в соответствии с пунктом "б" частью 2 статьи 6 настоящего закона, в порядке, установленном Уставом Правительства и законодательством Республики Chocolate.
Статья 6. Оправданное вмешательство.
1. Под оправданным вмешательством понимаются случаи, когда государственная власть и местное самоуправление могут вмешиваться в деятельность друг друга.
2. Оправданным вмешательством в деятельность органов местного самоуправления является:
а) применение дисциплинарных взысканий Президентом в отношении сотрудников органов местного самоуправления, нарушивших Устав Правительства или иные внутренние правила Правительства;
б) проверки органов местного самоуправления исключительно в случаях, которые предусмотрены законодательством;
в) задержание лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в органах местного самоуправления, при совершении ими правонарушений или преступлений;
г) регулирование деятельности органов местного самоуправления.
3. Оправданным вмешательством в деятельность органов государственной власти является осуществление муниципального контроля, в соответствии с законодательством.
4. Вынесение решений и взаимодействие по вопросам совместного ведения не является вмешательством в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления.
5. При назначении глав органов местного самоуправления, Президент делегирует им полномочия. Таким образом местное самоуправление подотчетно Президенту и несет ответственность перед ним. Президент вправе регулировать действия МСУ, путем принятия устава Правительства и указов, а также назначать наказания главам органов местного самоуправления и пресекать незаконные действия органов местного самоуправления. Действия описанные в данной части являются оправданными, если иное не установит руководство ЦИК (( Следящая администрация за Правительством )).
РАЗДЕЛ II. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Глава 3. Организация деятельности местного самоуправления.Статья 7. Местные администрации.
1. Местная администрация – это орган, осуществляющий местное самоуправление на территории своего округа.
Статья 8. Полномочия местной администрации.
1. Местные администрации уполномочены:
а) изымать имущество в случае неуплаты обязательных сборов, при этом обязательно предоставлении компенсации (( /returnmoney ));
б) осуществлять сбор налогов;
в) организовать оказание муниципальных услуг, такие как оформление лицензии на ношение оружия, управления транспортными средствами;
г) осуществлять муниципальный контроль;
д) принимать решения по вопросам своего и совместного ведения, которые обязательны для исполнения в округе;
е) выносить предписания подразделениям Министерств, расположенных на территории округа, которые обязательны для исполнения;
ё) давать рекомендации органам государственной власти.
Статья 9. Муниципальный контроль.
1. Муниципальный контроль – это деятельность органов местного самоуправления по наблюдению, проверке, оценке деятельности органов государственной власти, направленная на обеспечение законности, защиту прав граждан, прозрачности их деятельности и учет общественных интересов.
2. Глава местной администрации, в соответствии с законом «О государственной тайне», имеет доступ к засекреченным разделам на портале Республики, для оценки законности принимаемых решений органами государственной власти на территории его округа. Глава местной администрации обязан соблюдать закон «О государственной тайне», не допускается передача тайной информации лицам, которые не имеют доступа к тайне.
3. В рамках муниципального контроля могут осуществляться очные проверки организаций на территории округа местной администрации. Глава проверяемой организации обязан обеспечить доступ к документам и базе организации для осуществления проверки. Проверка может проводиться исключительно по решению главы местной администрации.
4. В рамках общественного надзора могут проверяться разделы организаций на портале Республики.
5. Информация об муниципальном контроле, за исключением случаев предусмотренной частью 2 настоящей статьи, является публичной.
6. Все действия, осуществляемые в рамках муниципального контроля, протоколируются. В случае выявления нарушений, местная администрация обязана вынести организации предписание по их устранению, а в случаях серьезного нарушения или игнорирования предписаний по устранению мелких нарушений обратиться к Президенту и руководству ЦИК.
6.1. Предписания органов местного самоуправления обязательны к исполнению. За неисполнение предписания органов местного самоуправления лицо может быть привлечено к уголовной ответственности. На исполнение предписаний дается от 3-ёх до 7 дней, срок выбирается главой органов местного самоуправления. Срок исполнения предписания приостанавливается, если подан иск в Суд (с момента подачи иска), оспаривающий предписание. В случае, отклонения иска Судом или отказа в удовлетворении Иска, срок исполнения предписания устанавливается Судом.
7. По итогам муниципального контроля местная администрация вправе обратиться в Суд в интересах неограниченного круга лиц.
Статья 10. Адвокатская деятельность.
1. Адвокатская деятельность - это профессиональная, квалифицированная юридическая помощь, направленная на защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
2. Деятельность адвокатов регулируется уставом Правительства.
Статья 11. Служебная тайна в органах местного самоуправления.
1. К служебной тайне в органах местного самоуправления относятся:
а) налоговая информация;
б) иная информация, которая отнесена к служебной тайне главой местной администрации.
2. За разглашение служебной тайны сотрудник органов местного самоуправления может быть привлечен к уголовной ответственности.
Глава 4. Заключительные положения.
Статья 12. Вступление в силу закона
Настоящий закон вступает в силу со дня подписания проекта Президентом.
7. Пояснения к проекту: предлагаемый законопроект будет играть важную роль в организации местного самоуправления в Республики Chocolate. Конституцией прямо предписывается регулирование местного самоуправления законодательством. Помимо законного регулирования, предлагаемый проект окончательно поставит точку в вопросе ухода от старой федеральной системы и сформирует новую систему публичной власти. В проекте законы были упущены моменты, которые уже учтены в Конституцию.
4. Все плюсы/минусы данного законопроекта(необязательно): -
4. Все плюсы/минусы данного законопроекта(необязательно): -