- Сообщения
- 416
- Реакции
- 1 038
ЗАКОНОПРОЕКТ
Уважаемый Законодательный совет, я, член законодательного совета Christopher Johnson, представляю на рассмотрение Законодательному совету данный законопроект, и прошу рассмотреть его в обычном порядке.
Введение
Мы продолжаем процесс модернизации законодательной ветви власти. На нынешнем этапе мы переходим к важному изменению — выборному парламенту: теперь почти половина депутатов (5 из 12) будут назначаться на конкурентной основе по итогам выборов.Система проработана и направлена на поддержание постоянной политической борьбы, ведь система стимулирует участвовать в жизни государства регулярно (каждые выборы).
Система
Всё максимально просто — создана автоматическая система распределения депутатских мест по результатам выборов. Всё прозрачно — все расчеты находятся там же. Любой человек может вручную перепроверить все расчеты и убедиться в честности и правильности.Каждый человек, читающий это пояснение — может открыть калькулятор и опробовать систему самостоятельно.
Как будут считаться места?
на
примере прошедших 3 выборов (картинка)1. Считаются голоса партии за последние 3 Президентских выбора.
2. Рассчитывается квоту — она показывает, сколько примерно голосов нужно, чтобы получить 1 депутатское место. Квота = все голоса за все партии разделить на количество мест.
3. Голоса каждой партии делятся на квоту. Целая часть этого числа (цифра до запятой) — это и есть депутатские места партии.
Если вдруг распределились не все места — партиям выдается по 1 дополнительному мандату в порядке убывания остатка числа (цифры после запятой), пока все места не будут заполнены.
Как всё начнет работать?
Чтобы ни одна партия не имела преимущества — все голоса начинают считаться с ближайших выборов. Нынешние депутаты от политических партий будут автоматически сняты с момента оглашения результатов выборов. После этого — система сразу рассчитает мандаты для каждой партии.
Условные обозначения:
Синий текст — текст, предлагаемый к добавлению.
Красный текст — текст, предлагаемый к удалению.
Серый текст — комментарий, не входящий в текст закона.
Курсив — определение термина есть в тексте.
Федеральный закон «О Государственном собрании Синей Федерации»
Глава 2. Законодательная палатаСтатья 1. Законодательный совет
4. Состав законодательного совета предусматривает:
1. По одному мандату депутата для: <...>
2. По два мандата депутата для политических партий, соответствующих установленным критериям. Пять мандатов депутатов, распределенных между политическими партиями согласно настоящему закону.
Статья 4. Выдача и лишение мандата депутата
2. Политическая партия имеет право выдвигать депутатов, если:
2.1 имеет 25 подписей;
2.2 с момента её государственной регистрации на ресурсе сената прошло более 30 дней;
2.3 участвовала минимум 1 раз в последних трёх президентских выборах, набрав при этом не менее 25 голосов за своего кандидата.
3 2. Мандат депутата вступает в силу при наличии вакантного мандата и с момента публикации губернатором, министром или руководителем политической партии (лицом, утвержденным нормативно-правовым актом политической партии) обращения о выдвижении или замене депутата. Обращение должно содержать: паспорт автора обращения и паспорт выдвигаемого депутата.
1. Паспорт автора обращения;
2. Паспорт выдвигаемого депутата;
3. В случае политической партии: партийный билет выдвигаемого депутата; документы, подтверждающие количество подписей и государственную регистрацию на ресурсе сената; доказательства участия в президентских выборах за последние 90 дней до выдвижения депутата и набора необходимого количества голосов.
3. Замена депутата вступает в силу по истечении 48 часов с момента публикации губернатором, министром или руководителем политической партии (лицом, утвержденным нормативно-правовым актом политической партии) обращения о замене депутата. Обращение должно содержать: паспорт автора обращения и паспорт выдвигаемого депутата.
4. Депутат может быть отозван или заменен губернатором, министром или руководителем политической партии. Мандат теряет силу по истечения 48 часов с момента публикации обращения об отзыве или замене. Обращение должно содержать паспорт автора обращения.
6. Мандат депутата теряет силу с момента и на основании одного из пунктов: <...>
5. Истечение 60 дней с момента вступления в силу мандата депутата политической партии. Оглашения итоговых результатов Президентских выборов (для депутатов от политических партий).
6. Истечения 48 часов с момента публикации обращения о его замене или отзыве.
7. Закрытия или запрета политической партии, от которой выдвинут депутат.
Статья 5. Распределение мест политических партий
1. Подсчёт голосов каждой политической партии, набранных по результатам 3 последних президентских выборов.
2. Расчёт квоты: общее количество голосов, набранное политическими партиями вместе, делится на количество распределяемых мандатов.
3. Распределение мандатов депутатов: количество голосов каждой политической партии делится на квоту. Целая часть полученного числа (значение до запятой) — количество мандатов депутатов, полученное политической партией.
4. При наличии не распределенных мандатов депутатов — политическим партиям выдается по 1 мандату в порядке убывания нецелой части полученного числа (значения после запятой), пока не будет набрано установленное законом количество мандатов для политических партий.
1. В случае распределения последнего мандата и одинаковой нецелой части полученного числа у нескольких политических партий — мандат выдается политической партии, имеющей большее количество голосов избирателей.
2. В случае одинакового количества голосов избирателей — мандат выдается политической партии, имеющей большее количество подписей.
3. В случае одинакового количества подписей — мандат выдается политической партии, получившей государственную регистрацию раньше, чем другая партия.
5. Автоматическая система фиксации результатов выборов и распределения мандатов депутатов от политических партий общедоступна и контролируется сенатом.
6. Особые положения:
1. В случае проведения второго тура Президентских выборов: для политических партий, вышедших во второй тур, учитываются голоса только за второй тур; для политических партий, не вышедших во второй тур, учитываются голоса только за первый тур;
2. С момента запрета или закрытия политической партии — мандаты депутатов от данной политической партии теряют силу, голоса партии приравниваются к 0 и проводится перерасчет депутатских мандатов, согласно настоящей статье.
3. В рамках переходного периода: все голоса, полученные политическими партиями до 01.06.2026, в расчетах приравниваются к 0.
Статья 5 6. Депутатский запрос
Глава 4. Деятельность
Статья 1. Законопроекты
2. Законопроекты имеют право публиковать только лица, обладающие законодательной инициативой:
1. Президент;
2. Вице-президент;
3. Премьер-министр;
4. Депутат;
5. Иные лица, установленные законодательством.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 2. Переходный период
1. Мандаты депутатов от штатов и министерств, действующие до подписания настоящего закона, остаются в силе и действуют на основании настоящего закона. Иные мандаты теряют силу.
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Законодательная палата
Статья 1. Понятие о Государственном собрании
1. Государственное собрание Синей Федерации — высший федеральный коллегиальный орган законодательной власти, состоящий из двух палат: законодательной и законосовещательной.
2. Функции и полномочия Государственного собрания Синей Федерации (его палат и членов) установлены Конституцией Синей Федерации и настоящим законом. Функции и полномочия могут быть расширены иными федеральными законами и нормативными актами.
Глава 2. Законодательная палата
Статья 1. Законодательный совет
1. Законодательный совет — законодательная палата Государственного собрания Синей Федерации.
2. Полномочия законодательного совета: предложение, рассмотрение и принятие законопроектов; изменение и упразднение федеральных законов; рассмотрение вопросов.
3. Обязанности депутатов устанавливаются только настоящим законом и Конституцией Синей Федерации
4. Состав законодательного совета предусматривает:
1. По одному мандату депутата для:
1. Администрации штата Los Santos;
2. Администрации штата San Fierro;
3. Администрации штата Las Venturas;
4. Министерства внутренних дел;
5. Министерства обороны;
6. Министерства здравоохранения;
7. Министерства связи и коммуникации.
2. Пять мандатов депутатов от политических партий, распределенных согласно настоящему закону.
5. Не допускается выдача нескольких мандатов депутата одному лицу.
Статья 2. Депутат
1. Депутат — член законодательного совета.
2. Права депутата:
1. Разработка и публикация законопроектов;
2. Включение вопросов в повестку;
3. Присутствие и голосование на заседаниях;
4. Подача депутатского запроса;
3. Оказание влияния (подкуп, угроза, шантаж и иной нечестный способ) на принимаемые депутатом решения запрещено и преследуется по закону.
Статья 3. Спикер Законодательного совета
1. Спикер — депутат, являющийся председателем законодательного совета.
2. Вице-спикер — депутат, являющийся заместителем председателя законодательного совета.
3. Спикер и вице-спикер избираются в формате вопроса. Лицо, выдвинутое на голосование при избрании спикера или вице-спикера, не имеет права голосовать за себя.
4. Спикер и вице-спикер снимаются с должности только путем замены (избрания нового спикера или вице-спикера) или в связи с лишением мандата депутата.
5. Спикер имеет право издавать нормативно-правовые акты в рамках своих полномочий.
6. Электронный интернет-ресурс законодательного совета находится в ведении спикера.
7. Права и обязанности спикера в его отсутствие в полной мере перенимает вице-спикер.
8. При одновременно вакантных должностях спикера и вице-спикера — экспертная комиссия в течение 3 дней с момента обращения одного из депутатов обязана выбрать и назначить депутата, ответственного за организацию заседания по избранию спикера и вице-спикера. Ответственный депутат имеет право издавать нормативно-правовые акты спикера в рамках организации данного заседания. Депутаты обязаны избрать спикера и вице-спикера в течение 5 дней с момента назначения ответственного депутата. Протокол заседания публикуется избранным спикером
Статья 4. Выдача и лишение мандата депутата
1. Депутатом может быть только:
1. совершеннолетний гражданин Синей Федерации, проживающий на её территории не менее 10 лет
2. не имеющий судимостей и психических заболеваний (( действующий warn/ban ))
3. не находящийся в Черном списке Синей Федерации, Правительства или федерального министерства;
4. не занимающий должность:
1. Президент;
2. Вице-президент;
3. Премьер-министр;
4. Руководитель Администрации Президента;
5. Судья;
6. Сотрудник офиса Генеральной инспекции;
7. Губернатор штата;
8. Руководитель федерального органа исполнительной власти.
2. Мандат депутата вступает в силу при наличии вакантного мандата и с момента публикации губернатором, министром или руководителем политической партии (лицом, утвержденным нормативно-правовым актом политической партии) обращения о выдвижении депутата. Обращение должно содержать: паспорт автора обращения и паспорт выдвигаемого депутата.
3. Замена депутата вступает в силу по истечении 48 часов с момента публикации губернатором, министром или руководителем политической партии (лицом, утвержденным нормативно-правовым актом политической партии) обращения о замене депутата. Обращение должно содержать: паспорт автора обращения и паспорт выдвигаемого депутата.
4. Депутат может быть отозван губернатором, министром или руководителем политической партии. Мандат теряет силу по истечения 48 часов с момента публикации обращения об отзыве. Обращение должно содержать паспорт автора обращения.
5. Оказание влияния (подкуп, угроза, шантаж и иной нечестный способ) на губернатора, министра или руководителя политической партии при выборе лица на выдвижение или замене/отзыве депутата — запрещено и преследуется по закону.
6. Мандат депутата теряет силу с момента и на основании одного из пунктов:
1. Публикации депутатом обращения о сложении полномочий по собственному желанию.
2. Наличия 3 замечаний спикера, выданных за пропуск заседания без уважительной причины или неадекватное поведение.
1. В случае утраты мандата депутата по данной причине — лицо не имеет права быть депутатом в течение 30 дней с момента утраты мандата.
2. Каждое замечание действует на протяжении 60 дней, в том числе при потере силы мандата депутата.
3. Несоответствия критериям, установленным пунктом 1 настоящей статьи.
4. Подтверждения факта смерти депутата.
5. Оглашения итоговых результатов Президентских выборов (для депутатов от политических партий).
6. Истечения 48 часов с момента публикации обращения о его замене или отзыве.
7. Закрытия или запрета политической партии, от которой выдвинут депутат.
7. Мандат депутата сохраняет свою силу в установленных Конституцией Синей Федерации случаях.
8. При вакантном мандате депутата от администрации штата — спикер, вице-спикер (при замещении спикера) или, при вакантных должностях спикера и вице-спикера, Президент обязаны в течение 3 дней с момента утраты силы мандата депутата направить губернатору уведомление о необходимости выдвижения депутата. Губернатор обязан в течение 5 дней с момента получения уведомления выдвинуть депутата. При невозможности выдвижения депутата в установленный срок — необходимо вмешательство сената для разрешения ситуации.
9. При смене руководства федерального министерства, для которого настоящим законом предусмотрен мандат депутата — спикер обязан в течение 5 дней с момента назначения лица на должность министра направить ему уведомления о возможности выдвижения, замены или отзыва депутата
Статья 5. Распределение мест политических партий
1. Подсчёт голосов каждой политической партии, набранных по результатам 3 последних президентских выборов.
2. Расчёт квоты: общее количество голосов, набранное политическими партиями вместе, делится на количество распределяемых мандатов.
3. Распределение мандатов депутатов: количество голосов каждой политической партии делится на квоту. Целая часть полученного числа (значение до запятой) — количество мандатов депутатов, полученное политической партией.
4. При наличии не распределенных мандатов депутатов — политическим партиям выдается по 1 мандату в порядке убывания нецелой части полученного числа (значения после запятой), пока не будет набрано установленное законом количество мандатов для политических партий.
1. В случае распределения последнего мандата и одинаковой нецелой части полученного числа у нескольких политических партий — мандат выдается политической партии, имеющей большее количество голосов избирателей.
2. В случае одинакового количества голосов избирателей — мандат отдается политической партии, имеющей большее количество подписей.
3. В случае одинакового количества подписей — мандат отдается политической партии, получившей государственную регистрацию раньше, чем другая партия.
5. Автоматическая система фиксации результатов выборов и распределения мандатов депутатов от политических партий общедоступна и контролируется сенатом.
6. Особые положения:
1. В случае проведения второго тура Президентских выборов: для политических партий, вышедших во второй тур, учитываются голоса только за второй тур; для политических партий, не вышедших во второй тур, учитываются голоса только за первый тур;
2. С момента запрета или закрытия политической партии — мандаты депутатов от данной политической партии теряют силу, голоса партии приравниваются к 0 и проводится перерасчет депутатских мандатов, согласно настоящей статье.
3. В рамках переходного периода: все голоса, полученные политическими партиями до 01.06.2026, в расчетах приравниваются к 0.
Статья 6. Депутатский запрос
1. Депутатский запрос — официальное письменное обращение депутата с требованием
предоставить разъяснения, информацию или документы.
2. Депутатский запрос может быть направлен только Президенту, Вице-Президенту, Премьер-министру и руководителям государственных структур.
3. Лицо обязано в течение 3 дней с момента получения депутатского запроса направить личным письмом депутату истребованные разъяснения, информацию и документы. Фрагменты письма, содержащие государственную или служебную тайну, должны быть помечены отправителем. В случае, если запрошенные разъяснения, информация или документы не входят в компетенцию государственной структуры — в письме указывается невозможность предоставления данных.
4. Содержимое письма, полученного в рамках депутатского запроса, может быть частично или полностью разглашено по усмотрению депутата, за исключением помеченных фрагментов. В случае разглашения депутатом государственной или служебной тайны, не помеченной в письме, ответственность возлагается на отправителя.
Глава 3. Законосовещательная палата
Статья 1. Правительство Синей Федерации
1. Правительство Синей Федерации является законосовещательной палатой Государственного собрания Синей Федерации.
2. Функции и полномочия Правительства Синей Федерации в рамках законосовещательной палаты: разработка и предложение законопроектов.
Глава 4. Деятельность
Статья 1. Законопроекты
1. Законопроект — опубликованный в открытом доступе документ, содержащий предложение об изменении или упразднении действующего федерального закона или утверждении нового.
2. Законопроекты имеют право публиковать только лица, обладающие законодательной инициативой:
1. Президент;
2. Вице-президент;
3. Премьер-министр;
4. Депутат;
5. Иные лица, установленные законодательством.
3. Спикер обязан в течение 2 дней с момента публикации рассмотреть законопроект и, в случае наличия у автора права законодательной инициативы, направить в экспертную комиссию или, при отсутствии указанного права, отклонить и закрыть.
Статья 2. Проверка законопроектов
1. Экспертная комиссия — независимая комиссия, представленная Генеральным инспектором и Верховным судьей Синей Федерации.
2. Экспертная комиссия принимает решения исключительно коллегиально.
3. Экспертная комиссия обладает исключительным правом проверки законопроектов на соответствие Конституции Синей Федерации и наличие юридических коллизий с действующими федеральными законами.
4. Оказание влияния (подкуп, угроза, шантаж и иной нечестный способ) на члена экспертной комиссии при принятии им законных решений запрещено и преследуется по закону.
5. Решение экспертной комиссии публикуется одним из её членов и обязано содержать: состав комиссии, итог проверки (допуск или запрет к рассмотрению), подписи всех членов и, в случае запрета, обоснование выявленных несоответствий и коллизий.
6. Экспертная комиссия обязана опубликовать решение по законопроекту в течение 5 дней с момента его направления на проверку.
7. При допуске законопроекта к рассмотрению — он может быть включен в повестку только в проверенной редакции.
8. При запрете законопроекта к рассмотрению — он не может быть включен в повестку заседания в проверенной редакции. Такой законопроект подлежит закрытию или изменению для устранения выявленных несоответствий и коллизий. Решение о закрытии или изменении принимается в формате вопроса.
9. При изменении текста законопроекта — он подлежит повторной проверке экспертной комиссией.
Статья 3. Вопрос
1. Вопрос (проект) — решение, принимаемое законодательным советом в рамках полномочий, не относящихся к законопроектам.
2. Депутаты имеют право вносить вопросы в повестку до или во время заседания.
3. Вопросы, связанные с предусмотренными законодательством назначениями на государственные должности или снятием с них, обязательны к публикации до заседания.
Статья 4. Заседание
1. Заседание — очное совместное рассмотрение законопроектов и вопросов депутатами и, в установленных Конституцией Синей Федерации случаях, иными лицами с правом голоса.
2. Кворум — минимальное количество присутствующих депутатов (и лиц с правом голоса), необходимое для признания заседания правомочным, а принятых решений — законными. При рассмотрении законопроектов и вопросов — более 50% действующих депутатов, но не менее 4. В случаях, установленных Конституцией Синей Федерации — иное количество.
3. Повестка — перечень законопроектов и вопросов, рассматриваемых на заседании.
4. Гость — лицо, не имеющее право голоса, приглашенное депутатом на заседание и одобренное спикером.
5. Дату, время, место проведения заседания, предварительную повестку и список гостей утверждает спикер.
6. Законопроекты и вопросы, подлежащие публикации, не могут быть выставлены на голосование в течение 24 часов с момента публикации.
7. Законопроект, допущенный экспертной комиссией, обязателен к рассмотрению на заседании в срок, не позднее 10 дней с момента публикации решения экспертной комиссии.
8. Голосование депутатов и иных лиц с правом голоса по рассматриваемым законопроекту или вопросу проходит открыто с выражением только вариантов «За», «Против» или «Воздержался».
9. Для одобрения законопроекта или вопроса необходимо более 50% голосов «За» присутствующих депутатов (и лиц с правом голоса). В установленных Конституцией Синей Федерации случаях — иное количество голосов.
10. Для отклонения законопроекта или вопроса необходимо более 50% голосов «Против» присутствующих депутатов (и лиц с правом голоса). Отклоненный законопроект подлежит закрытию и не может быть повторно опубликован в изначальной или измененной редакции в течение 14 дней.
11. Законопроект или вопрос, не набравший достаточного для одобрения или отклонения количества голосов присутствующих депутатов (и лиц с правом голоса), подлежит изменению или повторному рассмотрению по решению автора законопроекта или вопроса.
12. Законные решения, принятые на заседании, вступают в силу с момента публикации спикером протокола, содержащего: список депутатов и иных лиц с правом голоса; список гостей; итоговую повестку; голоса депутатов и иных лиц с правом голоса по всем законопроектам и вопросам, включенных в повестку; принятые решения по итогам заседания; формат, дату, время, место проведения заседания; подпись спикера. Иная информация может быть внесена по решению спикера.
13. Спикер обязан опубликовать протокол в течение 2 дней с момента завершения заседания.
14. Спикер обязан направить Президенту одобренные законопроекты в течение 2 дней с момента публикации протокола заседания. В случае избрания нового Президента — в течение 2 дней с момента официального вступления лица в должность Президента.
Статья 5. Президент
1. Президент Синей Федерации, после получения одобренного законопроекта, обязан в течение 5 дней принять самостоятельное решение о его подписании или наложении президентского вето.
2. При подписании законопроекта — он вступает в силу незамедлительно и закрывается.
3. Президентское вето — отклонение и закрытие законопроекта Президентом Синей Федерации.
4. Президентское вето обязано содержать развернутое объяснение причины. При его отсутствии — президентское вето является ничтожным.
5. Законодательный совет в течение 7 дней имеет право преодолеть президентское вето при проведении одного повторного голосования и одобрении законопроекта минимум ⅔ голосов «За» от количества действующих депутатов, но не менее 5 голосов «За». Президент Синей Федерации обязан подписать данный законопроект в течение 2 дней с момента получения протокола заседания от спикера.
6. Законопроект может быть повторно опубликован в изначальной или измененной редакции по истечении 14 дней с момента наложения президентского вето.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 1. Надзор и вмешательство
1. Надзор и контроль за соблюдением настоящего закона осуществляют Офис Генерального инспектора и Федеральное бюро расследований.
2. Сенат в исключительных случаях имеет право наделить Экспертную комиссию полномочиями отмены решений Законодательного совета или Правительства Синей Федерации.
Выделения на реализацию данного закона не требуются.
Авторство: Christopher Johnson
Подпись: Johnson
Дата: 01.06.2026
Подпись: Johnson
Дата: 01.06.2026
Последнее редактирование:
