- Сообщения
- 71
- Реакции
- 182
ЗАКОНОПРОЕКТ
Уважаемый Конгресс, я, конгрессмен Billy Benedict, представляю на рассмотрение Конгрессу данный законопроект, и прошу рассмотреть его в обычном порядке.
Ввиду отсутствия регулирования процесса выборов законодательным образом вносится данный законопроект. Закон "О референдумах" упраздняется и включается в избирательный кодекс.
1. Упразднить ФЗ "О референдумах".
2. Принять Избирательный кодекс.
2. Принять Избирательный кодекс.
Выделения средств на реализацию данного вопроса не требуются.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС СИНЕЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования
- Настоящий Кодекс регулирует порядок назначения, подготовки, организации и проведения выборов и референдумов в Синей Федерации, установления и опубликования их результатов, а также защиты прав избирателей соответствующих процедур.
- Положения Кодекса применяются к выборам и референдумам, если Конституцией не установлены отдельные положения.
Статья 2. Действие Кодекса и правовая основа
- Настоящий Кодекс действует на всей территории Синей Федерации.
- При противоречии норм настоящего Кодекса акту более высокой юридической силы применяется акт более высокой юридической силы.
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия:
- Выборы — процедура наделения гражданином или гражданами полномочиями на государственную должность посредством голосования.
- Референдум — голосование граждан по вопросу государственного значения.
- Участник голосования (избиратель) — гражданин, обладающий правом участвовать в соответствующих выборах или референдуме.
- Кандидат — лицо, выдвинутое в установленном порядке для участия в выборах.
- Избирательное объединение — политическая партия или иное объединение, которому законодательство предоставляет право выдвигать кандидатов.
- Агитация — деятельность, направленная на побуждение избирателей голосования поддержать или отвергнуть кандидата, избирательное объединение либо вопрос референдума.
- Наблюдатель — лицо, наделённое правом наблюдать за подготовкой и проведением голосования.
Статья 4. Общие принципы
- Выборы и референдумы проводятся на основе всеобщего и равного права участия в пределах, установленных Конституцией и законом.
- Участие в голосовании является свободным и добровольным.
- Голосование проводится тайно.
- Организация голосования должна обеспечивать равенство участников, достоверность учёта голосов и возможность обжалования нарушений.
- Не допускается незаконное вмешательство в волеизъявление граждан.
Статья 5. Свобода волеизъявления и право участия
- Право участвовать в выборах принадлежит гражданам, достигшим совершенолетия и проживающим не менее 5 лет на территории Синей Федерации.
- Право участвовать в референдуме принадлежит гражданам, достигшим совершенолетия и проживающим не менее 3 лет на территории Синей Федерации.
- Ограничения этого права допускаются только на законном основании.
- Никто не вправе принуждать гражданина участвовать или не участвовать в голосовании, сообщать о своём выборе либо голосовать определённым образом.
- Запрещаются угрозы, подкуп, обман и иное незаконное воздействие на участников голосования.
- Избирателям должна предоставляться достоверная информация, необходимая для осознанного волеизъявления.
Глава II. Назначение и подготовка голосования
Статья 6. Назначение выборов и референдума
- Выборы назначаются сенатом ((администрацией)), а референдум назначается Президентом Синей Федерации.
- Решение о назначении голосования должно содержать его вид, дату, основные сроки подготовки и сведения, необходимые для участия граждан.
- При назначении выборов официально публикуются сроки выдвижения и регистрации кандидатов, а также основные этапы избирательной кампании.
- При назначении референдума официально публикуются точная формулировка каждого вопроса, дата голосования и разъяснение возможных правовых последствий вариантов ответа.
- Официальные решения о назначении выборов или референдума доводятся до всеобщего сведения в установленном порядке.
Статья 7. Полномочия и обязанности лиц, ответственных за проведение голосования
- Сенат организует подготовку и проведение выборов Президента Синей Федерации в пределах своей компетенции.
- Президент организует подготовку и проведение референдума в пределах своей компетенции.
- Ответственные лица за проведение голосования ответственны за опубликование официальной информации, организацию голосования, обработку данных, подсчёт голосов, оформление протоколов и публикацию результатов.
- Сенат ((администрация)) принимает решения по вопросам регистрации кандидатов и иных процедур, отнесённых к его компетенции настоящим Кодексом.
Статья 8. Сроки и информирование избирателей
- Дата, время, место и порядок голосования заблаговременно публикуются официальным способом.
- Информация о кандидатах и вопросах референдума должна быть доступна гражданам до начала голосования.
- Если специальным решением не установлен иной порядок, голосование проводится с 8:00 до 21:00 по местному времени.
- Уведомление о дате, времени и порядке голосования на референдуме публикуется не позднее чем за один день до голосования.
- Информационные сообщения должны быть точными, нейтральными и не содержать скрытых призывов проголосовать определённым образом.
Статья 9. Обстоятельства, препятствующие проведению референдума
- Инициатива проведения референдума не может быть выдвинута, а референдум не может быть назначен или проведён в период действия военного или чрезвычайного положения на всей территории Синей Федерации и в течение трёх дней после его отмены.
- После отмены соответствующего режима референдум проводится не ранее истечения трёх дней, если закон не предусматривает иной порядок.
- Референдум не проводится в последний день полномочий Президента Синей Федерации и в день тишины, установленный для соответствующей кампании.
- Между официальным опубликованием решения о назначении референдума и опубликованием его результатов новая инициатива о проведении референдума не выдвигается.
- Повторный референдум по вопросу, совпадающему по смыслу или содержанию с вопросом, по которому уже состоялся референдум, не допускается в течение семи дней после официального опубликования результатов предыдущего референдума.
- Перечень обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, может изменяться только законом.
Глава III. Выдвижение кандидатов и инициирование референдума
Статья 10. Выдвижение кандидатов
- Кандидаты выдвигаются политическими партиями в соответствии с Конституцией, законодательством и уставами соответствующих партий.
- Решение о выдвижении кандидата на пост Президента Синей Федерации, а также кандидатов на иные должности, если их одновременное выдвижение необходимо законом, оформляется документом, подтверждающим соблюдение установленной процедуры.
- Кандидат должен выразить согласие на участие в выборах.
- Требования к возрасту, гражданству, сроку проживания и иным условиям занятия должности устанавливаются Конституцией и законом.
Статья 11. Регистрация кандидатов и прекращение участия в выборах
- Регистрация кандидатов проводится сенатом ((администрацией)) в порядке, установленном законом.
- Для регистрации представляются документы, подтверждающие соответствие кандидата установленным требованиям.
- Отказ в регистрации допускается только по предусмотренным законом основаниям и должен быть мотивированным.
- Кандидат вправе отказаться от участия в выборах в срок, установленный для соответствующей кампании. Политическая партия вправе отозвать выдвинутого ею кандидата или список кандидатов в тот же срок.
- Если кандидат на пост Президента Синей Федерации выдвинут совместно с кандидатами на иные должности в составе единой кандидатуры, прекращение его участия влечёт прекращения участия остальных кандидатов.
- Сенат ((администрация)) вправе снять кандидата с выборов при получении им трёх предупреждений от него.
Статья 12. Инициатива проведения референдума
- Право инициировать референдум принадлежит Президенту Синей Федерации.
- Инициатива должна содержать точную формулировку предлагаемого вопроса, обоснование его государственного значения и сведения об инициаторе.
- До назначения референдума проверяется соответствие предлагаемого вопроса Конституции и настоящему Кодексу.
- Если проведение референдума обязательно в силу Конституции, закона или международного договора Синей Федерации, он назначается и проводится в порядке, предусмотренном соответствующим актом.
Статья 13. Вопросы, выносимые на референдум
- На референдум могут выноситься вопросы государственного значения, отнесённые Конституцией к ведению Синей Федерации либо к совместному ведению Федерации и её субъектов. На референдум не могут выноситься вопросы:
- об изменении статуса субъекта Синей Федерации, закреплённого Конституцией;
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Президента, проведении досрочных президентских выборов либо переносе сроков их проведения;
- об избрании, назначении, досрочном прекращении, приостановлении или продлении полномочий лиц, замещающих государственные должности;
- о персональном составе федеральных органов государственной власти и иных федеральных государственных органов;
- о создании органов или назначении должностных лиц в случаях, урегулированных международным договором, если этот договор не допускает вынесения соответствующего вопроса на референдум.
- Формулировка вопроса должна быть ясной, не допускать множественного толкования и позволять однозначно определить правовые последствия каждого варианта ответа.
- Не допускается объединять в одном вопросе несколько самостоятельных вопросов, если это лишает избирателя возможности выразить отдельное отношение к каждому из них.
- Если на референдум вынесено несколько вопросов, по каждому из них устанавливаются и публикуются отдельные результаты.
Глава IV. Информация и агитация
Статья 14. Информационное обеспечение выборов и референдумов
- Информационное обеспечение включает объективное информирование граждан о ходе кампании, кандидатах, избирательных объединениях, вопросах референдума и порядке голосования.
- Государственные органы, средства массовой информации, организации и граждане вправе распространять сведения о выборах и референдумах в соответствии с законом.
- Информационные материалы должны быть достоверными и не должны намеренно искажать факты или нарушать установленные законом гарантии равенства участников.
- При информировании о референдуме гражданам предоставляются текст вопроса, аргументы сторон и сведения о правовых последствиях возможных ответов.
- До окончания голосования на всей территории Синей Федерации запрещается публиковать данные о текущих итогах голосования или окончательные результаты соответствующей кампании.
Статья 15. Право на агитацию
- Кандидаты, политические партии, участники референдума, общественные объединения и иные лица вправе проводить агитацию законными способами в течение установленного периода.
- Агитация может проводиться посредством публичных выступлений, встреч, публикаций, материалов средств массовой информации и иных не запрещённых законом способов.
- В ходе выборов агитация направляется на поддержку или неприятие кандидата либо избирательного объединения; в ходе референдума — на поддержку или отклонение вынесенного на голосование вопроса.
- Сторонам, выступающим за разные варианты ответа на референдуме, предоставляются равные законные возможности для распространения своей позиции.
- Порядок размещения материалов, доступа к средствам массовой информации и финансирования агитации определяется законодательством.
Статья 16. Ограничения агитации и сроки её проведения
- Запрещаются подкуп участников голосования, угрозы, принуждение, использование служебного положения для получения незаконных преимуществ и вмешательство в свободное волеизъявление.
- Не допускаются агитационные материалы, содержащие призывы к насилию, противоправным действиям или разжиганию ненависти.
- Использование изображений и высказываний граждан в агитационных материалах осуществляется с соблюдением законодательства.
- Государственные органы и должностные лица обязаны сохранять нейтралитет и не вправе незаконно использовать бюджетные средства, служебный транспорт, помещения или работников для поддержки кандидатов, партий либо одной из сторон референдума.
- Агитация начинается и прекращается в сроки, установленные для соответствующей кампании. В день тишины и в день голосования запрещаются распространение агитационных материалов и проведение мероприятий, направленных на изменение выбора избирателя.
- Нейтральное информирование о кандидатах, тексте вопроса, сроках и порядке голосования допускается при условии достоверности и отсутствия призывов к определённому выбору.
Статья 17. Гарантии деятельности кандидатов.
- Руководство любой государственной организации, предприятия в которых работает, служит, со дня объявления о выдвижении кандидата, до дня официального опубликования результатов выборов обязаны, по заявлению, рапорту, выдвинутого кандидата, освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, в любой день и на любое время в течение этого срока.
- От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители и доверенные лица.
- Кандидат вправе устраивать встречи с гражданами, трудовыми коллективами (с согласия руководства государственной организации, предприятия)
Глава V. Голосование, подсчёт голосов и результаты
Статья 18. Порядок голосования
- Голосование проводится в установленную дату, время и в предусмотренных для этого местах на территории Синей Федерации либо с использованием иной формы голосования, прямо разрешённой законом.
- До начала голосования избирателям предоставляется возможность ознакомиться со списком зарегистрированных кандидатов или с вопросами, вынесенными на референдум, на официальном информационном ресурсе Синей Федерации.
- Избиратель голосует лично. Голосование за другое лицо, повторная подача голоса одним лицом и попытки повлиять на содержание чужого бюллетеня запрещаются.
- Голосование проводится тайно. Контроль за индивидуальным волеизъявлением избирателя запрещается.
- В бюллетене для выборов указываются зарегистрированные кандидаты и пункт «Против всех». В бюллетене для референдума указывается точная формулировка вопроса и варианты ответа, как правило «За» и «Против».
- Бумажный бюллетень опускается в опечатанный ящик для голосования. При дистанционном или электронном голосовании волеизъявление фиксируется в защищённой системе учёта в порядке, установленном законом.
Статья 19. Подсчёт голосов
- Подсчёт голосов начинается после окончания голосования.
- При выборах в результатах отражаются голоса, поданные за каждого кандидата и пункт «Против всех». При референдуме отдельно отражаются голоса по каждому вопросу и число ответов каждого вида.
Статья 20. Определение результатов
- Результаты выборов публикуются и оглашаются сенатом ((администрацией)), а результаты референдума — Президентом Синей Федерации.
- Победитель выборов, порядок разрешения равенства голосов и основания проведения повторного голосования определяются законом.
- Решение по вопросу референдума считается принятым, если число голосов «За» превышает число голосов «Против» хотя бы на один голос.
- При равенстве голосов «За» и «Против» результат по соответствующему вопросу признаётся недействительным Президентом Синей Федерации и выносится на повторное голосование.
Статья 21. Повторное голосование
- Повторное голосование проводится в случаях и порядке, установленных Конституцией и законом, в том числе при равенстве голосов на референдуме.
- При назначении повторного голосования указываются основания, дата и порядок его проведения.
- Повторное голосование проводится с соблюдением гарантий добровольности, равенства, тайны волеизъявления и достоверного подсчёта голосов.
- При повторном голосовании на референдуме оно проводится не позднее двух дней со дня принятия решения о признании результатов недействительными, если закон или объективные обстоятельства не требуют иного срока.
- Повторное голосование на выборах будет проведено если отрыв двух лидирующих кандидатов составляет от 0 до 7 голосов. В таком случае в повторном голосовании будут отражены два лидирующих кандидата, без пункта «Против всех».
Статья 22. Официальное опубликование и правовые последствия
- Итоги голосования и протоколы предоставляются гражданам для ознакомления в установленном порядке без раскрытия тайны индивидуального волеизъявления.
- Официальные результаты выборов публикуются на официальном портале сенатом. Официальные результаты референдума публикуются Президентом Синей Федерации не позднее двух дней со дня подписания протокола, если законом не установлен более короткий срок.
- Публикация результатов референдума содержит формулировку каждого вопроса, число голосов «За» и «Против», количество недействительных бюллетеней, принятое решение и сведения о повторном голосовании, если оно назначено.
- Решение референдума, принятое и официально опубликованное, вступает в силу со дня опубликования, если самим решением или законом не установлена иная дата.
- Решение референдума является общеобязательным на территории Синей Федерации. Дополнительное утверждение не требуется.
- Решение референдума не может противоречить Конституции. Если для его реализации требуется нормативный правовой акт, компетентный государственный орган определяет срок подготовки такого акта в течение трёх дней после вступления решения в силу; срок подготовки не должен превышать четырнадцати дней, если иной срок не установлен Конституцией или законом.
- Решение референдума может быть изменено или отменено посредством нового референдума, если первоначальным решением не установлен иной допустимый порядок. Бездействие, препятствующее реализации вступившего в силу решения, может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Глава VI. Наблюдение и гарантии законности
Статья 23. Наблюдение за голосованием
- Наблюдение за выборами и референдумами осуществляется в порядке, установленном законом.
- Право наблюдения предоставляется всем гражданам Синей Федерации.
- Наблюдателям обеспечивается законный доступ к наблюдению за голосованием.
- Наблюдатели вправе сообщать о выявленных нарушениях и обращаться с жалобами в компетентные органы.
- Наблюдатели обязаны соблюдать установленный порядок, не нарушать тайну волеизъявления и не принуждать избирателей к определённому выбору.
Статья 24. Обжалование нарушений
- Граждане, кандидаты, политические партии, участники референдума, наблюдатели и иные лица, чьи права затронуты, вправе обжаловать решения, действия и бездействие, нарушающие настоящее законодательство.
- Жалобы подаются в суд или иной уполномоченный законом орган в порядке и сроки, установленные законодательством.
- Жалоба должна содержать сведения о заявителе, описание оспариваемого решения или нарушения, обстоятельства, на которых основаны требования, и имеющиеся подтверждающие материалы.
- Дела, связанные с голосованием и определением результатов, рассматриваются с учётом необходимости своевременного восстановления прав и завершения процедуры в установленные сроки.
- Решение по жалобе должно быть мотивированным и может быть обжаловано в предусмотренном законом порядке.
Статья 25. Ответственность за нарушения
- Лица, нарушившие законодательство о выборах и референдумах, несут ответственность в соответствии с законом.
- К нарушениям относятся подкуп граждан, принуждение к голосованию, фальсификация бюллетеней и протоколов, повторное или чужое голосование, воспрепятствование законному наблюдению, незаконное использование государственных ресурсов и нарушение сроков агитации.
- Меры ответственности должны быть соразмерны характеру и последствиям нарушения, применяться на законном основании и сопровождаться возможностью обжалования.
- Нарушение не влечёт автоматического аннулирования результатов, если такая мера не предусмотрена законом либо нарушение не могло повлиять на достоверность итогов.
- Вопрос о недействительности результатов решается на основании установленных фактов и в порядке, предусмотренном законом.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 26. Вступление в силу
- Настоящий Кодекс вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Со дня вступления в силу настоящего Кодекса назначение, подготовка и проведение референдумов регулируются настоящим Кодексом;
- Федеральный закон «О референдуме» с этой даты упраздняется.
Авторство: Billy Benedict
Дата: 13.10.2026
Дата: 13.10.2026
Последнее редактирование: